Ультиматум, который выдвинуло турецкое правительство российским нефтяникам в ходе стамбульской встречи, прошедшей 1 июля в отеле Конрад в Стамбуле, о «добровольном пожертвовании» нескольких миллиардов долларов на создание фонда по очистке и безопасности окружающей среды, не имеет под собой реального финансового обоснования.
Если опустить «популистскую шелуху», прозвучавшую накануне и во время круглого стола из уст турецких властей, и объективно разобраться в сути рассматриваемой проблемы, то ситуация будет выглядеть несколько иначе, нежели её пытается представить официальная Анкара. То, что Турция объявила России ультиматум посредством жесткой риторики в адрес нефтяных и трейдерских компаний, перевозящих российскую нефть, является ярко выраженным антироссийским выпадом и не соответствует декларированному уровню многопланового и стратегического партнерства. Этот шаг турецкой стороны вызывает, мягко говоря, недоумение.
В том, что 1 июля в Стамбуле прозвучало предупреждение, сомневаться не приходится. «Мы хотим вместе с нефтяными компаниями и компаниями, которые занимаются транспортировкой нефти, решить проблему безопасности и окружающей среды в проливах. Однако если решения по проливам не будет, то тогда будет принят пакет принудительных мер», - заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Т.Йылдыз.
Анкара давно готовилась к принятию мер по ограничению судоходства в проливах и искала только повод. Катастрофа в Мексиканском заливе заставила Турцию действовать решительно и агрессивно. Не будь этого случая, Турция использовала бы иной повод, как это сделала в 1994г. бывший премьер Тансу Чиллер, воспользовавшись незначительной поломкой танкера. Тогда в море не вылилось ни барреля нефти, а на следующий день правительство Турции объявило о новом порядке прохождения проливов. Нынешняя ситуация абсолютно идентична описываемой.
Судя по риторике Танера Йылдыза, пакет жестких мер готов. Осталось только создать необходимый фон для его реализации.
Безусловно, проблема проливов существует, но рассматривать её надо комплексно и в разных плоскостях. Как говорил В.В.Путин, «Надо отделять мух от котлет».
- В качестве основного довода Анкары используется катастрофа на нефтяной платформе BP в Мексиканском заливе. Однако, во-первых, некорректно сравнивать продолжающую больше месяца утечку нефти в заливе и возможную аварию на танкере в будущем. Во-вторых, в этом случае надо приглашать к диалогу и представителей турецкой нефтяной компании TPAO, которая ведет бурение на одной из самой крупной нефтяной платформе в мире "Leiv Eiriksson" в 145 км зоне в районе Синопа на Черном море (это всего несколько сот км от Крыма и российских курортов). Следуя логике турецкой стороны, национальные нефтяные компании, ведущие разведку и добычу нефти в Черном море, должны на «добровольной основе» внести в казну России и Украины, как минимум, пару млрд. долл., т.к. последствия катастрофы на нефтяной платформе не сопоставимы с последствиями аварии на танкере.
- Турецкая сторона заявляет, что танкеры и суда загрязняют проливы, нанося непоправимый ущерб окружающей среде. Действительно, это так, но только отчасти. Согласно озвученной турецкими чиновниками статистике, в 2009г. через проливы Босфор (51422 судна) и Дарданеллы (49477 судов) прошло около 52 тыс. судов, которые перевезли 150 млн.тонн грузов, из них 10 тыс. судов – нефтяные танкеры, перевезли 100 млн. тонн нефти. Безусловно, сброс продуктов жизнедеятельности с судов имеет место быть, но, во-первых, это происходит, как правило, в Черном или Эгейском морях, т.е. на подходе к проливам, а, во-вторых, за этим строго следят соответствующие береговые службы Турции. Нарушителей штрафуют беспощадно.
Между тем, Босфор, Мраморное море и Дарданеллы действительно сильно загрязнены. Возникает вопрос, какова доля российских танкеров и иных судов в процессе загрязнения окружающей среды? Может быть, причина загрязнения лежит в иной плоскости?
Обратимся к официальной турецкой статистике.
Канализационная система Стамбула
Состояние канализации на 2008г.
|
Общая протяженность коллекторов и канализационных труб |
11.700 км |
Фекальные выбросы, которые проходят мимо очистных сооружений (без учета сточных и дождевых вод) |
1 млн.854.597 м3 в год |
Всего очистных сооружений |
19 |
Источник: Стамбульская торговая палата |
Согласно официальной турецкой статистике, ежегодно почти 2 млн. м3 в год различных фекалий проходит мимо очистных сооружений, нанося прямой экологический ущерб, Босфору, Мраморному морю, рекам и водоемам Стамбульского региона.
Вместе с тем, по данным турецких экспертов, показатель загрязнения продуктами жизнедеятельности жителями Стамбула и пригородов гораздо значительнее и серьезно угрожает всей экосистеме региона.
Приведем лишь некоторые данные из специального доклада исполняющего обязанности председателя комиссии по охране окружающей среды ВНСТ (Великое национальное собрание Турции – меджлис) профессора Мустафы Озтюрка, опубликованного турецкими СМИ 15 февраля 2010г.
В части, касающейся канализационной системы Турции, турецкий профессор, сетуя на сильное загрязнение различными фекальными и сточными водами подземных грунтовых вод и водных источников, предупреждает о серьезной проблеме с добычей чистой питьевой воды и заявляет: «Из 3,37 млрд. м3 домашних сточных вод, проходящих через муниципальную канализационную систему, подвергается очистке только 2,14 млрд. м3 загрязненной воды. Остальная часть (1,23 миллиарда кубических метров) домашних фекальных вод, проходя через муниципальную канализационную систему, вообще не подвергается очистке, и попадает непосредственно в реки (47%), моря (39,3%), плотины (4,2%) озера и водоёмы (1,9%), в почву (1,%) и остальные объекты (6,3%)».
Далее турецкий депутат уточняет: «Местные власти, хотя и имеют канализационную систему, тем не менее, 1,23 млрд. м3 сточных вод сбрасывают непосредственно в поверхностные водные источники: реки, протоки, озера, водоемы и море. Это приводит к загрязнению питьевых ресурсов и ухудшению качества питьевой воды в целом. Некоторые районы в результате загрязнения поверхностных водных источников домашними и промышленными сбросами находятся в угрожающем положении с точки зрения обеспечения питьевыми ресурсами».
В дополнение к вышесказанному, согласно официальным данным, в турецкой промышленности проходят очистку только 70% сточных вод. Если учесть, что в Стамбульском регионе сосредоточено свыше 70% от общего промышленного потенциала Турции, то можно легко подсчитать объем загрязнения окружающей среды в Босфоре и Мраморном море, наносимый турецкими предприятиями. На создание системы очистки на промышленных объектах Турции требуются инвестиции в размере 14 миллиардов 755 миллионов евро. Всего же стране требуется 33 млрд.евро на инвестиции в реконструкцию и развитие очистных сооружений и водных ресурсов.
Даже непосвященному бросается в глаза очевидное совпадение запрошенной Анкарой у российских нефтяников суммой 20 млрд. долл. США на фонд защиты окружающей среды с требуемыми для канализационной системы Турции инвестициями.
В данной статье не рассматривалась статистика загрязнения окружающей среды продуктами жизнедеятельности турецкого населения, которые регулярно смываются в Босфор, Мраморное море, Дарданеллы и другие места дождевыми и селевыми потоками, которые довольно частое явление в стране. Это уже предмет другого исследования. Напомним, что во время ливневых дождей в Стамбуле только за два дня (6-8 сентября 2009г.) в Босфор и Мраморное море было смыто столько сточных грязевых потоков и продуктов жизнедеятельности человека, что Босфор был в течение недели коричневым (несмотря на сильное течение, что в нём только не плавало), а в Мраморное море были смыты даже автомобили.
Доклад турецкого депутата был озвучен в феврале 2010г., а через три с половиной месяца происходит катастрофа в Мексиканском заливе. Турция явным образом воспользовалась ситуацией, спекулируя на катастрофе, она пытается «убить сразу несколько зайцев»:
- получить деньги с российской нефти на развитие канализационной системы;
- продавить вопрос гарантированного насыщения нефтепровода Самсун – Джейхан российской и казахстанской нефтью;
- изменить режим прохода судов через Черноморские проливы;
- показать свою возросшую роль в регионе в качестве «мировой державы»;
- пересмотреть Конвенцию Монтрё...
Думается, Турции следовало бы активней участвовать в формировании фонда путем значительного повышения собственного долевого участия, т.к. ущерб экологии региону, представляющему историческую и культурную ценность для мирового сообщества, наносимый турецким населением и промышленностью, не сопоставим с потенциальным ущербом от транзита российской нефти через Черноморские проливы.
Российским нефтяным компаниям вместо того, чтобы платить 20 млрд. долл. на модернизацию турецкой канализации под предлогом обеспечения безопасности транзита сырой нефти, коммерчески привлекательней будет инвестировать эти средства в модернизацию российских нефтеперерабатывающих заводов, и поставлять на мировой рынок нефтяные полуфабрикаты и готовую продукцию. В этом случае прибыль будет в разы больше, а транзит через проливы существенно сократится.
Вячеслав Перунов, «РусОриент»