Грузия и Армения собираются вступать в разные геополитические пространства, что порождает сложный клубок проблем между двумя соседними странами.
В течение двух дней, с 18 по 19 июня, в Грузии с официальным визитом находится президент Армении Серж Саргсян, который провел переговоры со своим грузинским коллегой Георгием Маргвелашвили, председателем парламента Давидом Усупашвили и премьер-министром Ираклием Гарибашвили. Визит армянской делегации пришелся на период, когда две соседние страны готовятся интегрироваться в разные геополитические пространства, сообщает Кавполит.Ru (20.06.14).
Грузия собирается уже 27 июня подписать Договор об ассоциации с Евросоюзом, который включает в себя соглашение о зоне свободной торговли. Армения же, после некоторых колебаний, осенью прошлого года заявила о решении присоединиться к Таможенному союзу, в который входят Россия, Казахстан и Белоруссия, а теперь Армения находится в процессе вступления в ЕАЭС. Вступление Грузии и Армении в разные экономические объединения (зоны свободной торговли), может повлечь за собой осложнения для взаимных торговых связей. Например, главной экспортной статьей в грузинской статистике за последние годы значится экспорт автомобилей. Все знают, что Грузия никаких автомобилей давно не производит, поэтому речь идет о реэкспорте подержанных авто из стран Европы в Азербайджан и Армению.
При этом Азербайджан совсем недавно запретил ввоз машин, выпущенных раньше 2005 года, что поставило грузинских дилеров в тяжелое положение. Теперь же к этому прибавится и фактическое закрытие армянского рынка в случае завершения оформления членства Армении в Таможенный союз, так как подержанные автомобили облагаются значительными импортными пошлинами на границах ТС.
Транспортный коллапс
Развитию грузино-армянских экономических связей мешает даже природа. Уже более месяца закрыто движение по Военно-Грузинской дороге, по которой Армения связывалась сухопутным путем с Россией (своим главным торговым партнером). Причиной стал сход гигантского селевого потока, который чуть не привел к экологической катастрофе (в русле реки Терек образовалась плотина, в результате прорыва которой мог быть затоплен даже Владикавказ). Также прекращена подача газа из России в Армению по магистральному газопроводу, проходящему по территории Грузии.
На днях оползень перекрыл и Рикотский перевал, связывающий Восточную Грузию (и Армению) с черноморским побережьем и портами в Западной Грузии. Правда, грузинские власти уверяют, что движение по Военно-Грузинской дороге скоро откроется по временной дороге, но никто не застрахован от повторения подобных явлений. В этих условиях выходом из ситуации могло стать восстановление и задействование транспортных магистралей, проходящих через территорию Абхазии и Южной Осетии. Однако этому мешает много факторов, в том числе политических, и вряд ли они в обозримом будущем будут устранены. После переговоров Саргсяна с грузинскими официальными лицами с грузинской стороны было заявлено, что на них не обсуждался вопрос о железной дороге через Абхазию.
Грузины постепенно вытесняли армян из ключевых позиций
Но самые острые проблемы между странами Южного Кавказа, в том числе между Грузией и Арменией, связаны с межнациональными отношениями. В Грузии компактно проживают как армяне, так и азербайджанцы.
Численность армянского населения Грузии после распада Советского Союза постепенно падает. Если в 1989 году в Грузинской ССР проживали 437 тыс. армян, то по переписи 2002 года осталось лишь 248 тыс.
Правда, надо учитывать, что около 50-60 тыс. армян проживает в Абхазии, которые не попали в грузинскую перепись 2002 года.
Около 82 тыс. армян жили в Тбилиси, остальные — в основном в южных районах Грузии, где армяне составляют почти все население в двух муниципалитетах (Ахалкалаки и Ниноцминда — исторический регион Джавахети, по-армянски Джавахк), и значительное меньшинство — еще в одном (Ахалцихе). Если в XIX веке армяне доминировали в Тбилиси как в демографическом, так и в культурном и экономическом отношении, то после установления советской власти позиции армян в Тбилиси пошатнулись. Грузины постепенно вытесняли армян из ключевых позиций во всех сферах.
Особенно это было заметно в случае выходцев из западной Грузии, которые в XX веке массово переезжали в Тбилиси. Ко второй половине XX века армяне Тбилиси были окончательно вытеснены в сферу услуг, где они в основном работают и сейчас. Процессы миграции происходят и в Джавахети. Долгое время этот высокогорный регион был почти полностью забыт тбилисскими властями и предоставлен самому себе. Правда, это приводило к тому, что грузинские государственные институты здесь существовали символически. Саакашвили активно взялся за “освоение” Джавахети, и после вывода российской военной базы контроль центральных властей Грузии над регионом значительно возрос. Была построена дорога, которая связывает южные районы Грузии с Тбилиси, а сейчас активно идет стройка железной дороги Баку — Тбилиси — Карс (Турция). Правительство националов пыталось создать прочную опору среди армянского населения Южной Грузии, в том числе Джавахети. Саакашвили и некоторые другие националы воспринимались значительной частью армян Грузии как “свои” — из-за их частично армянского происхождения. При этом странно, что ни о каком возрождении армянской культуры и языка речи не шло — наоборот, проводилась политика ассимиляции армян с грузинами.
Таким образом, создалась парадоксальная ситуация — с одной стороны, армянское население Грузии явно тяготеет к России (об этом свидетельствует распределение трудовой эмиграции армян из Грузии, география денежных переводов и т.д.), с другой стороны, армяне все это время голосовали за партию Саакашвили, который всячески осложнял отношения с Россией.
Впрочем, это свойственно национальным меньшинствам Грузии в местах компактного проживания — они боятся показаться сторонниками оппозиции и почти всегда голосуют за правящую партию.
Взаимосвязь со столицами
Но это не значит, что крупные национальные меньшинства Грузии — армяне и азербайджанцы — не зависят от “своих” столиц, соответственно Еревана и Баку. Просто ни Армения, ни Азербайджан пока не проявляли желания более явным и активным образом вмешаться в дела соседней Грузии и показать свое влияние на меньшинства в этой стране.
На этот раз президент Саргсян не посетил регион Джавахети. Но он присутствовал на концерте, посвященном 300-летию со дня рождения Саят-Новы, тбилисского ашуга армянского происхождения. Тем не менее вопрос контроля официального Тбилиси над территориями проживания крупных национальных меньшинств окончательно не снят с повестки дня. Некоторое время назад депутат армянского парламента от правящей Республиканской партии Ширак Торосян заявил, что среди армян Грузии нет сепаратистских настроений, но в случае вхождения Грузии в НАТО и размещения в Грузии турецких военных армяне Джавахети будут вынуждены восстать, так как не могут потерпеть присутствия турецкой армии в своих регионах.
Георгий Векуа, Кавполит.Ru, 20.06.14 (С сокращениями)