В последнее время много внимания уделяется ситуации на Украине и незаслуженно остается в тени все, что происходит вокруг Армении и Арцаха. Хотелось бы восполнить этот пробел и поговорить о насущных проблемах нашего региона. Наш собеседник - эксперт Центра этнополитологических исследований Лаврентий Амшенци.
- В прошлой статье «Каспийский провал Ильхама Алиева» вы говорили о том, что азербайджанская дипломатия в Астрахани потерпела поражение. И это не первое поражение ведомства Мамедьярова. Как эти поражения Азербайджана могут сыграть на руку Армении?
- Я бы не стал впадать в эйфорию. Конечно, из любой неудачи противника нужно по крупицам собирать внешнеполитическую выгоду для себя. В этом высший пилотаж настоящей дипломатии. Но нужно честно смотреть правде в глаза, сегодняшние приобретения могли бы быть еще более весомыми, а потери – менее болезненными, если бы не два тотальных провала армянской дипломатии в прошлом.
Обе проблемы случились примерно в одно время – в период с 1994 по 1998 годы.
Как вы наверное догадываетесь, первая неудача во внешней политике Армении - это исключение из переговорного процесса по итогам армяно-азербайджанской войны Нагорно-Карабахской республики. Перевод переговорного процесса в формат Армения – Азербайджан является гигантским провалом армянской внешней политики. Думаю, что главными авторами этой неудачи стали тогдашний президент Армении Левон Тер-Петросян и сразу три на выбор министра иностранных дел.
Пытаясь влиять на процессы, держать руку на пульсе, Армения заложила серьезную бомбу под будущее переговорного процесса. По сути, сегодняшние обострения на армяно-азербайджанском участке государственной границы и есть итог того, что было сделано, а точнее не сделано руководством Армении того периода.
Таким образом, Армения сама себя опустила до уровня разгромленной в пух и прах на карабахских фронтах Азербайджанской республики. Сегодня эту ситуацию пытаются исправить, затрачивая гигантские дипломатические и, не исключено, финансовые ресурсы.
Второй серьезный внешнеполитический провал Армении, который сказывается сегодня по полной программе, это факт заключения «Контракта века» между 12 нефтяными корпорациями в Баку. Напомню, это 1994 год, когда Азербайджан лежал в руинах, как следствие своей собственной агрессивной политики. Гейдар Алиев гигантской кровью, тысячами тел заткнул дыры на фронтах, благополучно пережил вооруженные восстания Сурета Гусейнова и Талыш-Муганскую республику.
Инициатива полностью была на стороне армянских сил. Эту инициативу отдали в руки западных нефтегазовых корпораций, взамен получив небольшие отступные в виде прямого финансирования Армении и Арцаха из бюджета США.
Вот как хотите это назовите. Провал? Предательство? Недальновидность? В итоге сегодня Армения, да и вся нация, пожинаем плоды тех упущений. Образно говоря, в армянских солдат стреляют не только азербайджанские аскяры, но и своя собственная бездарная внешняя политика образца начала 90-х годов.
Теперь, вернемся к провалам внешней политики Ильхама Алиева. Ведь сын Гейдара Алиева не зря ставит по всему миру ему памятники. Гейдар Алиев показал чудеса изворотливости, терпения и самое главное беспринципности. Но надо отдать ему должное, в крови и вони проигранной войны он видел итог – нефть и газ, стратегическую трубу и миллиарды долларов на личном счете.
Ильхам Алиев менее авторитетный, менее осторожный, болтливый, а самое главное инфантильный отрок своего куда более мощного в политическом плане отца. Если Гейдар Алиев равноудалял от себя окружение, плетя паутину самостоятельно, используя челядь в качестве инструмента – старая партийная школа. То Ильхам, в силу своей инфантильности, просто создал вокруг себя элиту, которая со временем, а также под воздействием баснословных неконтролируемых денежных потоков, зацементировалась вокруг него. И ему комфортно, и им приятно. Но система стала неповоротливой, плохо управляемой и, в конечном итоге начались провалы.
Проактивная и гибкая позиция армянской дипломатии сталкивается с костной и слабой позицией дипломатов Азербайджанской республики и бьет их. Это как подвижный боксер, находящийся в постоянном поиске новых стилей, который встречается с менее подвижным и сопоставимым с ним по силам противником. Победа всегда у того, кто больше двигается.
И мы радуемся победам армянской дипломатии, хотя по большому счету Армения всего-навсего восстанавливает утраченные ранее позиции и о каком-то реальном качественном прорыве говорить пока рано.
Мы же видим, что программа номер один - это вернуть за стол переговоров представителей Арцаха. Для этого делается все возможное и невозможное, подключаются все ресурсы. Это позволит Армении сбросить с себя ненужный балласт стороны конфликта. В Баку это прекрасно понимают и сопротивляются как только могут.
- Но вторая проблема, связанная с «Контрактом века», никуда не делась.
- Да! И отсюда вытекает третий провал армянской дипломатии 2002-2006 годов. Армянская сторона, а я не делю Арцах, Армению и Диаспору, не сделала ничего для предотвращения строительства трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан. У нас на тот момент была мощнейшая вооруженная сила в этом регионе, дислоцированная в Арцахе, и у нее под носом была построена эта стратегическая для Азербайджанской республики и в особенности для клана Алиевых нитка нефтепровода.
- В своих статьях вы писали о том, что армянская сторона сегодня держит эту нитку под постоянной угрозой.
- Армения - это не тоталитарный Азербайджан. Сила армянской дипломатии на мировой сцене в ее абсолютной договороспособности. В мире знают – если армяне подписали бумагу, то они ее исполнят от первого абзаца и до точки в конце. Правда, вначале, в ходе переговоров, армяне все нервы вытреплют, согласовывая текст. Это абсолютно европейский принцип, понятный как европейцам, так и русским, иранцам, китайцам и прочим.
Но, как это ни смешно выглядит, перед лицом по-восточному коварных турок, это преимущество тут же превращается в слабость. Ведь ни Турция, вспомним судьбу «Цюрихских протоколов, ни уж тем более Азербайджан, совершенно недоговороспособны. И вот у северных границ Арцаха проходит «труба», накачивающая вероятного противника миллиардами долларов, а Арцах из переговорного процесса исключен и стороной конфликта названа Армения, с чем она сама согласилась. Любой выстрел в сторону «трубы» и нет больше европейской Армении.
Поэтому я считаю, что то что делает сегодня армянская дипломатия, титаническими усилиями исправляя ошибки прошлых лет, это очень трудная, работа, эффект от которой мы увидим не сегодня. Но увидим обязательно!
- Каковы на ваш взгляд ближайшие перспективы Армении?
- Я уже писал в своих статьях и в интервью говорил, сегодня армянская экономика выбрала все резервы восстановительного роста. Нужен новый импульс для масштабного инвестирования в модернизацию производств, а также серьезные «закладки» в формирование инновационной экономики. Тут оглядываться на таких соседей как Азербайджанская или Турецкая республики не нужно ни в коем случае. Нужно идти своим путем.
Таким образом, резервов для роста больше нет, так как рынки сбыта для армянской продукции не становятся доступнее. Выход в мир через Грузию, это все равно, что выход из дома через форточку, которая ведет в коридор к соседу. Либо нужно прорубать свою собственную дверь в мир, либо вместо форточки к соседу должна быть пробита дверь. А еще лучше, если таких дверей будет несколько.
- Нет! Остается «грузинская форточка», которая через Грузию ведет в «абхазское окно», а уж потом на рынки сбыта. Как вы собираетесь возить грузы по абхазской одноколейке через перегруженные летним трафиком пути от Сочи до Краснодара? Там на пути только дин нормальный порт это Туапсе, который уже давно морально устарел и еле справляется с транспортировкой нефти. А тут еще армянские грузы нужно будет обрабатывать. Ближайший порт способный работать с армянскими грузами - это Новороссийск, но особенность железнодорожного пути такова, что ехать туда придется через Горячий ключ. Это серьезно удлиняет путь и, соответственно, ведет к ненужному удорожанию.
Если открывать железнодорожное сообщение через Абхазию, то параллельно нужно строить глубоководный порт в абхазском городе Очамчира так как курортный Сухум никогда не был и не будет грузовым поротом, способным удовлетворить Армению.
Возвращаясь к теме перспектив. Вот мы и думаем, почему мы такие умные, у нас такие неиспользованные резервы, у нас мощный научный потенциал, а инвестиции не идут. Ответ на поверхности: Армения - это сторона конфликта, возвращаемся к тем провалам, о которых говорили выше. Когда имеется неурегулированных конфликт, все рейтинговые агентства этот конфликт тут же учитывают в своих расчетах. Рейтинг страны, по сути, искусственно занижен, а это значит, что искусственно завышена стоимость заемного капитала с внешних рынков.
Поэтому критически важно избавить Армению от статуса участника вооруженного конфликта. И в этом направлении работает армянская дипломатия, буквально затаскивая Арцах за стол переговоров в качестве одной из сторон. При этом есть издержки внутриполитического характера. Когда идет разговор о возвращении семи районов так называемого «буфера безопасности», тут же поднимается волна недовольства в армянском обществе. Ну как объяснить людям, что согласие с Мадридскими принципами - это всего лишь маневр для ввода в переговорный процесс Арцаха?
И первыми крики поднимают те бывшие дипломаты, которые еще вчера довели ситуацию до такого удручающего положения.
Второй момент - это открытие рынков сбыта для продукции армянской промышленности. И членство в ЕврАзЭС является ключевым фактором. Для загрузки имеющихся в наличии производств Армении хватит.
- Но членство в ЕврАзЭС постоянно откладывается!
- Армянские переговорщики провели гигантскую работу. Перечень товаров, по которым для Армении предусмотрены так называемые «изъятия», включает уже почти 800 наименований. Такого не позволял себе даже изворотливый Александр Лукашенко для Беларуси.
Для Армении действительно открывается гигантский российский рынок, на котором вследствие санкций образовалась большая импортная дыра. Армения в состоянии хотя бы в какой-то части эту дыру заполнить. И тут, как говорит пресса, оказывается, что армянские промышленность и сельское хозяйство не готовы. Как это так? Нонсенс!
- Суммируя все вышесказанное. Можно ли говорить о том, что исправление ошибок прошлого - это главный вызов для сегодняшней Армении?
- Наших турецких оппонентов отличает шаблонность мышления. Они думают, что если Армения времен Левона Тер-Петросяна позволила свободно заключить «Контракт века» и построить экспортную трубу в порт Джейхан, то современная Армения никуда не денется и даст Азербайджанской республике развиваться как она вздумает, при этом стреляя по всей линии фронта.
Главный вызов для армянской дипломатии на ближайшую перспективу, это донесение до наших западных партнеров четкого сигнала, что TANAP (Трансанатолийский трубопровод – корр.) им строить никто не позволит.
Французы из компании Total и норвежцы из компании Statoil этот сигнал поняли правильно и из проекта вышли. Из проекта TAP – это Трансадриатический трубопровод, помимо указанных компаний, вышла также немецкая E.On. Риски ими были оценены вполне адекватно.
Корпорация bp из проекта не выходит лишь по той причине, что осуществила слишком крупные инвестиции и пути назад у них нет. Армянскую сторону будут давить именно англо-американцы.
Опять таки подчеркну, не потому что русские такие хорошие, а потому что армяне умело воспользовались тем, что интересы обеих стран совпали. Это я называю высшим пилотажем в дипломатии.
Так что вызовов стало больше и спокойной жизни ни кто не обещал.
- Кто же поможет Армении на этом этапе?
- Я могу сколько угодно говорить избитые фразы об общности Армении, Арцаха и Диаспоры. Но самая лучшая помощь армянским дипломатам сегодня – не мешать их работе. Я не говорю «не критиковать». Общественный контроль за работой любого ведомства - это важнейший инструмент демократического общества. Я говорю о том, что не нужно поддаваться панике сразу, как только слышим непопулярные для нашего народа предложения.
Идет большая игра, в которой Армения не является главной фигурой. И вся наша нация не является чем-то исключительным. Нас уже разменяли однажды, могут повторить это вновь.
- Каково влияние большой войны на Ближнем Востоке на Армению и наш регион?
- К сожалению, мы приблизились к тому моменту, когда часть нашей нации вновь в истории встала перед угрозой вторжения неосоманов. Если ранее армянская община Сирии умело лавировала между разными вооруженными партиями сирийской оппозиции и авторитарным руководством Сирийской арабской республики, то теперь четко обозначился полюс вражды. Таким полюсом стала Турция, которая пытается не мытьем так катанием оторвать кусок территории сопредельного государства.
Тормозов для открытого вторжения Турции в Сирию по сути два – Иран и Россия. Обе державы закрепили свой неофициальный союз в Астрахани на саммите прикаспийских государств, сильно осложнив данный вопрос для Турции. Но там ведь не только Турция участвует. Главный поджигатель всего региона - это США.
Да, они воюют с Исламским государством. Но они и родили этого монстра. Теперь тушат пожар керосином.
- Каковы перспективы участия Ирана в войне на территории Ирака?
- Такие перспективы крайне маловероятны. Иранцы и арабы все-таки очень сильно отличаются друг от друга по менталитету. И не нужно ошибаться видя в них некую религиозную общность, мол и те и другие – шииты. Как показала практика, шииты арабы и шииты иранцы – две большие разницы.
Поэтому Иран может помогать шиитам Ирака всем чем угодно, отправлять туда добровольцев, но официально войска Ирана в Ирак не войдут, так как можно нарваться на джихад со стороны королевств Залива. А это не то же самое, что безграмотное Исламское государство. И далеко не факт, что шииты-арабы Ирака единогласно поддержат единоверцев.
Мы же с вами с нетерпением ждем того момента, как Реджеп Эрдоган отдаст приказ о вторжении на север Сирии. Для нас выгодно любое втягивание Турции в активный вооруженный конфликт, где эта страна будет нести не столько человеческие потери, сколько ресурсные издержки. Вот только при этом под ударом, на первой линии оказывается наша сирийская Диаспора. Готова ли она к такому серьезному испытанию?
Ведь без сомнения, что армия Исламского государства перед регулярной армией стран НАТО не выстоит, мы оказываемся лицом к лицу с турками. Что делать?
- Действительно, что делать?
- А вот ответ на этот вопрос дает себе каждый сам. Я отвечаю – нужно воевать! Но у меня в этом вопросе есть серьезные оппоненты.
.
Беседовал Гурген Саркисян, ИЦ «Еркрамас»