Проживающие в Праге бывшие сотрудники американского Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) - армянская гражданка Анна Карапетян и хорватка Снежана Пеливан направили Совету ООН по правам человека в Женеве (СПЧ ООН) официальное ходатайство с просьбой открыть специальную следственную процедуру в отношении Федерального государственного агентства Соединенных Штатов Совета Управляющих Вещанием (СУВ). СУВ контролирует все невоенное американское вещание в мировом масштабе и действует как Совет директоров Радио Свободная Европа/Радио Свобода, чья штаб-квартира находится в Праге. Государственный секретарь Соединенных Штатов входит в СУВ по должности.
В Заявлении названы международные неправительственные организации, осудившие политику национальной дискриминации на РСЕ/РС и обратившиеся с протестами непосредственно к СУВ в Вашингтоне. География этих НПО простирается от Чехии до Эквадора.
РСЕ/РС является крупнейшим зарубежным учреждением американской публичной дипломатии, финансируемым Конгрессом США. Из Праги РСЕ/РС на 28 языках вещает на 21 страну – страны бывшего Советского Союза и бывшей Югославии, Иран, Ирак, Афганистан и Пакистан. На радиостанции работают сотни иностранных сотрудников – не чехов и не американцев. Лишенные трудовой политикой РСЕ/РС - СУВ как чешской, так и американской правовой защиты, эти иностранцы составляют огромное большинство редакционного персонала радиостанции.
Их чешские коллеги работают по контрактам, основанным на чешском трудовом законодательстве, охраняемом чешскими судами. На американских граждан распространяются американские законы, обеспечивающие им бесплатные услуги Комиссии Соединенных Штатов по равным трудовым возможностям и защиту в американских судах. Всего этого лишены иностранные граждане, работающие в Праге на РСЕ/РС – американского нанимателя за пределами Соединенных Штатов. В соответствии с ясно выраженной волей американского Конгресса, диктуемой уважением к правовому суверенитету иностранных государств, американское трудовое законодательство не распространяется на иностранцев, занятых у американских нанимателей за границей.
Ссылкой на «соответствующие» американские законы в трудовых договорах с юридически неосведомленными иностранными гражданами СУВ, т.е. Совет директоров РСЕ/РС, сознательно, преднамеренно и «аморально» совершает «акт мошенничества» (Анна Шабатова, бывший председатель Чешского Хельсинкского комитета, а ныне Защитник прав человека (омбудсмен) Чешской Республики). Бывший чешский сенатор, ныне депутат Европарламента Яромир Штетина назвал практикуемую РСЕ/РС трудовую политику национальной дискриминации «попросту непристойной, несправедливой, циничной и лживой».
После многолетней работы с аттестациями «очень хорошо» и «отлично» Анна Карапетян и Снежана Пеливан были уволены без указания мотива либо причины, без предупреждения, без каких-либо предварительных мер дисциплинарного воздействия (если таковые были заслужены) и даже без положенной им компенсации за выслугу лет, поскольку они отказались подписать обязательство не оспаривать произвольные увольнения в суде.
Они не были ни первыми, ни последними иностранными сотрудниками РСЕ/РС, уволенными без каких-либо объяснений. Однако Анна Карапетян и Снежана Пеливан оказались первыми, кто обратился к чешским судам. После многочисленных слушаний
их антидискриминационные иски были отклонены с той мотивировкой, что они в своих трудовых договорах добровольно согласилась с выбором американского права – им неизвестного и на них не распространяющегося. Такие трудовые договоры с иностранцами, занятыми на РСЕ/РС, являются стандартными.
В своем ходатайстве в СПЧ ООН Анна Карапетян и Снежана Пеливан пишут: «Итог таков: сотни иностранных сотрудников РСЕ/РС забетонированы в полном правовом вакууме, без возможности получить в Чехии или США судебную защиту от произвола СУВ как Совета директоров РСЕ/РС».
Старейшая чешская газета «Лидове новины» сравнила правовое положение иностранцев на РСЕ/РС со статусом «бесправных аборигенов». Причины ничем не мотивированного увольнения Анны Карапетян и Снежаны Пеливан РСЕ/РС не раскрыло даже чешским судам.
Уже трижды – 11 июня 2009 г., 4 февраля 2010 г., 7 июня 2012 г. – чешский парламент обсуждал депутатские интерпелляции, касавшиеся дискриминационной трудовой политики РСЕ/РС. Чешские и иностранные средства массовой информации – в России, Армении, Хорватии, Азербайджане, Словакии, Пакистане, Казахстане, арабских странах, США и т.д. – крайне отрицательно, зачастую саркастически реагируют на факты национальной дискриминации на американском Радио Свободная Европа/Радио Свобода, которое напыщенно провозглашает своей официальной миссией «распространять и поддерживать демократические ценности и учреждения,.. укреплять гражданские общества путем освещения демократических ценностей,.. служить образцом для местных средств массовой информации…».
В своем ходатайстве к СПЧ ООН с просьбой открыть специальную следственную процедуру заявители отмечают: «По нашему мнению, вопрос, почему Конгресс США терпит открытое пренебрежение к его воле законодателя со стороны Совета Управляющих Вещанием, имеет особую важность».
.
От редакции: Полный текст статьи был опубликован в электронной версии пражского журнала «Орер»: http://orer.eu/ru/united-nations-human-rights-council-asked-to-investigate-national-discrimination-at-american-radio-free-europeradio-liberty-in-prague/