Спустя 4 года после событий августа-сентября 2013 года в Брюсселе 24 ноября в рамках саммита Восточного партнёрства ЕС состоялось подписание Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве Армении и Евросоюза. Этот сложный 360-страничный документ, который несколько недель назад был официально обнародован на армянском и английском языках, после ратификации 29 странами (28 членов ЕС + Армения) в соответствии с национальными процедурами и вступления в силу будет регулировать все сферы отношений РА с Евросоюзом, в частности, политическое сотрудничество, торговые связи, и самое важное – повестку реформ в республике.
Озвученные до сих пор экспертные мнения показали, что, хотя и с комментариями можно выступать после поверхностного ознакомления всего лишь с названием документа и его введением, однако реальное воздействие данного соглашения на сферы публичного и государственного управления Армения почувствует в ближайшие годы. Отставив в сторону те положения соглашения, которые являются общими для Евросоюза, например, совместная борьба с распространением оружия массового поражения, предотвращение незаконного оборота нетяжелых видов вооружения и др., отметим, что данный документ институционализирует повестку повестка РА-ЕС во внутренней и внешней, политической, экономической и рыночной сферах, вокруг диалога по правам человека и во всех других возможных областях.
По части реальной политики, данное соглашение стало победой политики «и/и», которую Армения ведет на протяжении уже многих лет. Кроме того, соглашение подписано в чрезвычайно примечательный с геополитической точки зрения момент. Завершается кровавая война в Сирии и Россия признается победительницей, кризис в Украине усложнился (системная коррупция, реальная угроза столкновений между вооруженными группировками Луганска и Донецка), Киев практически на грани банкротства и Европа не сумеет преодолеть эти кризисы без РФ; карабахский конфликт также нужно в очередной раз заморозить из-за позиции диктатора Азербайджана (до смены бакинской власти) и т.д. С другой стороны – в Европе поддерживаемые Россией политические персоны терпят поражение и ведущие европейские страны вновь обретают самоуверенность и Старый свет по примеру США переходит к транзакционной внешней политике по формуле «ты – мне, я – тебе». В некотором смысле это переосмысление принципа «больше за большее», который Армения поддерживала с самых первых дней.
Более того, что не менее важно и уже зафиксировано в совместном заявлении Европейской народной партии (ЕНП) от 23 ноября, в Европе рассеиваются иллюзии касательно подписавших соглашение об ассоциации стран.
Украина погрязла в коррупции, в Молдове и Грузии неформальные механизмы управления фактически отменили избирательную систему, Азербайджан и Беларусь стали более авторитарными. Фактически, только Армения провела нормальный конституционный референдум, конкурентные парламентские выборы (по оценке БДИПЧ/ОБСЕ), в 2015 году присоединилась к ЕАЭС и имеет желание и готовность также в отношениях с ЕС получать «больше за большее».
После рижского саммита, когда президент РА призвал «более реалистично оценивать сложившуюся ситуацию» и не предаваться эмоциям, Европа, наконец, готова, не уступая в вопросах прав человека и демократии, двигаться вперед по пути реального политического диалога.
Что касается Армении, то, подписав сейчас соглашение с более богатым содержанием, чем была политическая часть в 2013 году, Ереван в большой игре выходит победителем.
Судя по звучащим с марта 2017 года официальным заявлениям, когда было парафировано соглашение с Арменией, в Европе поняли, что в сентябре 2013 года, не отдавая дани антагонистической политике Старого мира «или/или», но и не предавая европейскую ценностную систему, как отметил президент Саргсян, «Армения своей сбалансированной политикой не только не создала очагов дополнительной напряженности в европейском регионе, а наоборот, сумела построить свою политику на основе принципов совместимости, сбалансированности различных интеграционных систем и многовекторного сотрудничества».
Независимо от спекуляций на экспертном уровне, в том числе и национально-популистских кругов РФ, благодаря целеустремленным усилиям Армения сумела проводимой тактикой достичь сегодняшнего рубежа, что является стартом нового и более трудоемкого пути.
Автор материала (оригинал на армянском языке) – Эдгар Хачатрян
Panorama.am