Канцлер Германии Ангела Меркель на этой неделе совершит поездку по странам Южного Кавказа. Каждому из трех государств она уделит один день. Начнет свой вояж канцлер с Тбилиси и после посещения Еревана завершит его в Баку. В каждой из южнокавказских столиц визит Ангелы Меркель трактуют на свой лад.
Помнит ли Меркель о Грузии?
Ангела Меркель 23 августа побывает в Тбилиси во второй раз. До этого она посетила Грузию в августе 2008 года, сразу после завершения российско-грузинской войны. По мнению ряда экспертов, именно после тех переговоров с президентом Михаилом Саакашвили канцлер окончательно утвердилась в мысли о нежелательности приема Грузии в НАТО.
То, что Германия является главным противником этого, с некоторых пор является секретом Полишинеля. Берлин провозглашает готовность помогать Тбилиси по всем вопросам, но категорически против расширения альянса за счет Грузии при неурегулированности ее отношений с Россией и наличии территориальных проблем.
Другой фактор, омрачающий отношения Тбилиси и Берлина, – нелегальная миграция. Количество граждан Грузии, въезжающих в Германию и пытающихся там всеми правдами и неправдами обзавестись статусом беженца, при этом их не самое уважительное отношение к местному законодательству вызвало такую озабоченность германской стороны, что она заявила о возможности задействовать механизм приостановки безвизового режима ЕС с Грузией до тех пор, пока южнокавказское государство не разберется со своими гражданами. В Тбилиси по данному вопросу побывали правительственные делегации Германии. Грузинская сторона предприняла определенные шаги, ситуация улучшилась, но проблему решенной все-таки не назвать.
Тбилиси, в свою очередь, озабочен тем, что в ходе недавних трехчасовых переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным Меркель не затронула грузинскую тему. Оппозиция называет это следствием слабой внешней политики властей, из-за чего Грузия выпала из международной повестки и не представляет для Запада былого интереса. Провластные же эксперты говорят о том, что не все вопросы, которые затронули Путин и Меркель, известны – такие тяжеловесы не обязаны отчитываться о подробностях переговоров, а то, что канцлер Германии совершает визит в Грузию, свидетельствует как раз об интересе Берлина к Тбилиси и высоком уровне взаимодействия сторон.
Первый визит европейского лидера при новом премьере
О повестке визита канцлера в Ереване не говорят. Возможно, потому что он был обговорен еще при правлении Сержа Саргсяна. В любом случае Меркель – первый политик столь высокого уровня, посещающий Армению после бархатной революции. Причем отнюдь не на простом фоне.
Новый премьер Армении Никол Пашинян уже встречался с Меркель в ходе двухдневного рабочего визита в Брюссель в июле нынешнего года. Тогда он озадачил весь Старый Свет резкими заявлениями в адрес европейских чиновников. Их смысл свелся к тому, что представителям ЕС хорошо бы сменить тон высказываний в адрес Армении, а точнее, привести его в соответствие с реально оказываемой помощью, то есть дел на грош, а слов на тысячу.
Сам же Пашинян впоследствии заявил, что дал понять европейским партнерам Армении, что страна после революции намерена развиваться по демократическому пути, и ему хорошо известно, что демократия не является внешнеполитическим ориентиром, но системой ценностей. По словам премьера, с помощью международных партнеров эту систему ценностей Армения может внедрить в жизнь быстрее, но вставать в позу просящего не собирается. Он также отметил, что громкие заявления европейских столиц не всегда бывают подкреплены делом.
С учетом этого визит Меркель в Ереван 24 августа может внести большую конкретику в отношения Армении и Евросоюза.
Азербайджан – стратегический партнер Европы
Комментируя визит Ангелы Меркель в Баку, эксперт по внешней политике ЕС Дионис Ченуша заявил изданию haqqin.az, что это доказательство интереса Запада к Азербайджану. По его словам, он связан в первую очередь с энергетикой. «До визита Ангелы Меркель президент Азербайджана Ильхам Алиев дважды побывал в Германии, в 2015 и 2016 годах. Так что по дипломатическому принципу немецкий канцлер обязана была приехать в Азербайджан», – сказал Ченуша. По его мнению, Германия хочет показать партнерам: «Северный поток – 2» не сможет обеспечить энергетической безопасности Европы, а потому важны поставки энергоносителей из Азербайджана.
В любом случае визит Меркель 25 августа – серьезный сигнал для всего региона, свидетельствующий о том, что Азербайджан играет стратегическую роль, – считает Дионис Ченуша. Он полагает, что в ходе переговоров с Алиевым канцлер обязательно затронет вопрос Нагорного Карабаха, но больших надежд на изменение ситуации в пользу Баку возлагать на этот визит не стоит. «В то же время пока Турция сближается с Россией, а Иран сталкивается с усилением давления со стороны США по ядерному вопросу, Германии и ЕС важно активизировать диалог с Баку», – резюмировал эксперт.
Юрий Рокс, Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"