В ходе предвыборной кампании в Армении не раз говорилось о необходимости проведения серьезных реформ и даже «революции» в экономике страны. Что же конкретно предлагают нам политические силы, которые по итогам внеочередных выборов пройдут в будущий парламент республики?
«Как вы меня любите?» — спрашивает отец трех дочерей в одной и английских сказок.
«Как жизнь!», «Больше жизни!» — отвечают первые две.
«А я тебя люблю, как мясо любит соль», — прямодушно отвечает третья к неудовольствию отца.
Насколько нас любят наши политические силы, которые, согласно предварительным данным, проходят в новый парламент Армении, и где в их обещаниях реальные и понятные «мясо и соль»? Попробуем разобраться.
Сколько мы будем платить налогов с зарплаты, и сколько с нас будут брать на будущую пенсию? Этот вопрос могут задать примерно 600 тысяч граждан Армении. Минимальную пенсию уже подтянули до уровня минимальной продовольственной корзины. Когда и как ее поднять до потребительской корзины? Ведь пенсионеры не только едят, но и принимают лекарства, и греются зимой. Эти вопросы – для 460 тысяч пенсионеров и их детей, работающих сегодня.
Но, судя по реакции в соцсетях, эти вопросы мало интересуют избирателей. А нет вопроса, нет и ответа. Возможно, поэтому в предвыборных программах армянские партии «копают» социально-экономические вопросы не так глубоко, как их европейские коллеги: для сравнения два произвольных примера – предвыборные программы Джереми Корбина и британских лейбористов и Марин Ле Пен на президентских выборах.
Одно из главных экономических преобразований в нынешней Армении – это налоговые реформы. Для нас с вами хотят снизить подоходный налог до 23%, а затем – до 20%, но вернуть обратно пенсионные выплаты – с 2,5% до 5% с зарплаты. Причем у подоходного ликвидируют прогрессивную шкалу – он будет один для всех работников (и богатых, и не очень). В перспективе правительство предлагает перейти к всеобщим налоговым декларациям. Эти вопросы затрагивают многих, а последний вопрос – всех без исключения.
Верно ли задуманы эти реформы? Предвыборная кампания – самое время обсудить все это. Пусть даже по «законам жанра», пусть и со словесной эквилибристикой, с «солью» и яркими брызгами «горчицы». Главное, чтобы под ними был хоть кусочек «мяса».
«Горчицы» и «перца» в дебатах хватало, а вот было ли «мясо»? Что предлагают силы, прошедшие в парламент?
Налоги граждан. Блок «Мой шаг» предлагает снизить подоходный налог (в соответствии с предложениями правительства Пашиняна).
«Процветающая Армения» в своей программе не говорит об этом ничего.
А «Просвещенная Армения» выступила с двумя предложениями. Первое – временные льготы по подоходному налогу для тех, кто раньше получал пособие, а теперь начал работать. Второе – уравнять ставку налогов на доход (т. е. подоходный для наемных работников) и на прибыль (для бизнеса). Такой ход Налоговая служба обдумывала еще несколько лет назад (при прежнем правительстве). Сейчас, когда подоходный выше налога на прибыль, у бизнеса есть стимул не регистрировать зарплату и уводить эти деньги в прибыль, чтобы платить с нее 20%, а не 24,4% или 26%.
Налоги микробизнеса. «Мой шаг» предлагает освободить микробизнес (с оборотом до 20 миллионов драмов) от налогов, за исключением торговли в Ереване и в торговых центрах в областях. Причем на таких предприятиях могут работать и не члены семьи (в отличие от действующего режима семейного бизнеса).
«Процветающая Армения» решила пойти дальше блока «Мой шаг» и пообещала освободить от налогов любой бизнес с оборотом до 30 миллионов драмов.
«Просвещенные» предлагают свою модель: освобождать от налогов бизнес, у которого оборот за последние три года не превышал 60 миллионов драмов.
Налог с оборота для малого и среднего бизнеса. Под «зонтиком» налога с оборота «Мой шаг» и «Просвещенная Армения» хотят оставить бизнес с оборотом до 115 миллионов драмов в год. А вот «Процветающая Армения» хочет раскрыть «зонтик» до 150 миллионов в год.
Так или иначе, останется одна проблема – зачет НДС при сделках между бизнесом с разными налоговыми режимами. Например, супермаркет, работающий по НДС и налогу на прибыль, не может получить вычет НДС у небольшого молочного комбината, который платит налог с оборота. А это означает лишние траты. И эти траты супермаркет очень часто перекладывает на поставщиков, в «добровольно-принудительном» порядке беря у них товар по низким ценам.
К городу, но не к селу…
Предвыборные программы оказались в основном «городскими». Мало что в них говорится для фермеров: о фермерских кооперативах (которые на практике приживаются с трудом), о проблеме филлоксеры для винограда (которая угрожает Араратской долине), о льготных кредитах на противоградовые сети, о капельном орошении, о закупке племенного скота или карликовых фруктовых деревьев (более производительных).
«Мой шаг» и «Просвещенная Армения» говорят о необходимости поддержать новые аграрные технологии и агрострахование. Помимо этого, «просвещенные» предлагают также расширить субсидии для кредитов на производство аграрной продукции.
Характерно, что во всех предвыборных программах говорится о поддержке стартапов. Но, как и при старой власти, речь по-прежнему идет только об информационных технологиях. А если кто-то начал производить, например, масло из персиковых косточек? Или биодобавки из виноградных выжимок с коньячных заводов? Стартапы это или нет? Они ведь предлагают что-то новое. Об этом в программах ничего не говорится. Хотя, может быть, и заговорят. Ведь один из кандидатов от блока «Мой шаг» несколько лет назад хотел заняться именно таким производством – а значит, с проблемой хорошо знаком.
Выхожу один я на дорогу…
Как поддержать промышленность? Прежние власти считали, что нужно создать хорошие условия для работы: новые дороги, водопровод и электричество.
Меньше внимания уделялось (и уделяется) не косвенной, а прямой поддержке промышленности: льготным кредитам или «налоговым каникулам» на первые несколько лет. Ведь экономику двигают вперед не только «айтишные» фирмы, но также кожевенные, фармацевтические и станкостроительные заводы (в Армении все это есть, хотя и в малом количестве).
В заключение осталось добавить: какими бы прорывными ни были программы, даже если большинство прислушается к программам меньшинства, придется немного подождать. Ведь госбюджет Армении на 2019 год уже составлен и ждет принятия.
Арам Гарегинян, Sputnik Армения
