"Народный премьер" Пашинян в свойственном ему духе снова выхватил из потока текущей статистики желанный показатель и снова… сел в лужу.
РЕЧЬ О ЕГО НЕДАВНЕЙ фейсбуковской записи: "Перед революцией обещал, что за год-два доходы бюджета увеличатся на 25-30%. И вот в 1-м полугодии 2019 года по сравнению с тем же периодом предыдущего года доходы госбюджета увеличились на 25,1%, или на 152 млрд драмов". Вообще-то Пашинян до революции обещал увеличить доходы бюджета за год-другой не на 25-30%, а на 30-40%. Ну, да ладно - это на фоне других потрясных заявлений премьера сущие "мелочи"…
На деле увеличение доходной части госбюджета Армении на 30% означает дополнительный приток в госказну не указанных порядка $300 млн, а $900 млн. Это элементарная арифметика, которая, по-видимому, недоступна главе правительства. Как недоступно ему понимание того, что о доходах госбюджета можно судить лишь по итогам года, но никак не полугодия.
Одновременно председатель Комитета госдоходов (КГД) Армении Давид Ананян озвучил другую цифру: за 1-е полугодие этого года в госбюджет поступило на 62 млрд драмов больше, чем планировалось по итогам всего года. Тут может возникнуть путаница, поэтому поясним: Пашинян называет цифру в сравнении с фактически собранными за 1-е полугодие 2018 года доходами, а Ананян - превышение над предусмотренным показателем.
ПРИ ЭТОМ АНАНЯН явно понимает разницу между полугодовыми и годовыми показателями сбора поступлений в госказну. Дело в том, что в данном случае отсутствует так называемый накопительный эффект, то есть, если за 1-е полугодие собрана сумма N, то, как многие подумают, уж за год-то эта сумма будет никак не меньше N+. Ан-нет. Существуют квартальные пропорции сбора поступлений в госбюджет, и КГД еще собирать и собирать эти деньги в 3-м и 4-м кварталах с.г., и не факт, что программные показатели в этот период будут обеспечены и указанные 62 млрд драмов возрастут. Напротив, недобор поступлений снизит эту цифру в годовом разрезе. Вот почему глава КГД в беседе с журналистами дал понять, что хорошо бы во 2-м полугодии иметь нулевой отрицательный эффект, чтобы хотя бы сохранить имеющееся по итогам 1-го полугодия превышение.
Пашинян продолжает примерять на себе треуголку Петра I, двууголку Наполеона Бонапарта и шапку Мономаха, хотя и та, и другая, и третья пока оказываются ему явно не по размеру. Заметим, что налоговые поступления в госбюджет Армении так и так росли из года в год. Так, в 2017 году они возросли на 79 млрд драмов, а в 2018-м - на 99 млрд.
К тому же превышение показателя сбора доходов зафиксировано по отношению к низкой базе 1-го полугодия прошлого года, где по крайней мере два месяца, так сказать, николовские. Вы же не думаете, что в мае и июне 2018 года доходы в госбюджет собирались надлежащим образом, в обычном режиме. То-то и оно…
МЕЖДУ ПРОЧИМ, доходы госбюджета не менее важны, чем расходы, а последние в 1-м полугодии текущего года недовыполнены более чем на 20%, что по сути означает изъятие из экономики посредством сбора налогов и замораживание немалых средств. Соответственно нельзя говорить об адекватном исполнении программного бюджетирования.
Сегодня очевидно одно: по мере исчерпания разовых источников наполнения бюджета - как-то выведение из тени и сокращение неформальной экономики, зажатие бизнеса с налоговыми выплатами на грани возможного - КГД все больше будет сталкиваться с трудностями наполнения казны государства. Но кто тогда вспомнит о знаменитых фрагментарных "рекордах" Пашиняна. Тем более, если ему все же удастся к тому моменту натянуть на себя треуголку…
Ашот Арамян, "Голос Армении"