2 октября стало известно, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял в производство обращение, представленное Конституционным судом Армении. ЕСПЧ должен представить на сей счет свое экспертное мнение. Напомним, что 18 июля КС на основании заявлений от суда первой инстанции Еревана и Роберта Кочаряна принял решение о приостановлении рассмотрения вопроса соответствия статьи 300.1 УК Конституции Армении и обращении в ЕСПЧ и Венецианскую комиссию. Статьи 300.1 УК РА (свержение конституционного строя) на момент событий 1-2 марта 2008 не существовало, она была принята в 2009 году.
Корр. "Голоса Армении" попросила прокомментировать решение ЕСПЧ о принятии в производство обращения КС РА юриста, эксперта конституционного права, сопредседателя Международного центра по развитию парламентаризма Гоар Мелоян.
- Сам факт принятия обращения КС по делу Р. Кочаряна к рассмотрению наглядно свидетельствует о том, что ЕСПЧ принимает легитимность и законность Конституционного суда РА. Я считаю, что принятие заявления имеет двоякое значение. Во-первых, это означает, что утверждение правящей силы и ряда юристов о том, что заявление было направлено с процедурными нарушениями, не соответствует действительности. Таким образом, совершенно очевидны манипуляции с целью компрометировать суд. Ну а, во-вторых, это свидетельствует о признании Евросудом легитимности и законности Конституционного суда РА, который является соответствующей международным нормам структурой.
- Как вы считаете, ожидала подобное решение ЕСПЧ правящая сила?
- Когда было объявлено о намерении КС получить консультации по данному вопросу от ЕСПЧ и Венецианской комиссии, возник искусственный ажиотаж, инициированный именно правящей партией. Это выглядело странно: ведь, казалось бы, им самим выгодно принять во внимание, уточнить мнение столь авторитетных международных структур. Тем более что эти мнения имеют консультативный характер. То есть не являются окончательными решениями, которые КС обязан исполнить.
Что же касается процедуры направления заявлений в ЕСПЧ, то это новый порядок, позволяющий Высоким судам ряда стран обращаться в международные структуры для получения консультаций. Полученные мнения можно использовать по своему усмотрению.
- Хотелось бы немного подробнее насчет этого нового порядка. И еще: какие суды входят в категорию названных вами Высоких судов?
- Данный порядок регламентируется протоколом N16 Европейской конвенции по правам человека и вошел в силу с августа 2018 года. Применить его имеют право все те страны, которые присоединились к протоколу N16. Армения, как вы поняли, в их числе. Что касается Высоких судов, то в случае нашей страны это как Конституционный, так и Кассационный суд. А есть государства, где к Высоким судам, имеющим возможность обращаться за консультацией в международные структуры, относится только Конституционный суд.
- Какие страны уже использовали возможность получения таких консультаций?
- Так как речь идет о новшестве, то пока практика реального применения невелика. В числе стран, обратившихся в ЕСПЧ на консультативной основе, могу назвать, например, Францию.
- Предусматривает ли порядок получения международных консультаций временные ограничения?
- Никаких временных ограничений на сей счет не установлено. Это имеет свое объяснение, так как зависит от загруженности международных структур, представленной заявителями фактической базы и целого ряда других факторов. Но хочу подчеркнуть еще раз: инициатива Конституционного суда РА достойна самого высокого одобрения, ее следует приветствовать, а саму практику обращения за получением подобных консультаций в дальнейшем надо обязательно продолжить.
Лана Мшецян, "Голос Армении"