Правительство констатировало поломку государственной машины - так оценивает руководитель общественной организации "Группа "Общественные проекты" Ваге Ованнисян заявление премьер-министра Никола Пашиняна о том, что вся государственная система сопротивляется революции.
.
Заявление премьера стало темой серьезного обсуждения в общественных кругах, вызвав в некоторой степени даже замешательство, дескать, почему об этом заявляется сегодня, а не в дни революции. В то же время заявление Пашиняна стало поводом для поиска ответов на этот вопрос.
ЭКСПЕРТ ВАГЕ ОВАННИСЯН убежден, что к словам премьера следует отнестись очень серьезно: "Это было программное выступление. Представлено видение ближайших развитий - то, к отсутствию чего мы много раз обращались. Следовательно, существующие в нем риски также программные и могут иметь глубинные последствия".
Если по пунктам близко к тексту изложить сказанное, то, по мнению Ованнисяна, выходит следующее.
Во-первых, у действующей власти нет реальной картины о текущем состоянии экономики, экономическом росте и потенциале экономики.
Во-вторых, система государственного управления сегодня не имеет потенциала для разработки концепции и стратегии развития.
В-третьих, в государственной системе и в поле зрения премьера наблюдается острый дефицит имеющих знания и опыт людей.
В-четвертых, проблемы образовательной системы ограничиваются уроками армянского языка, литературы и истории.
В-пятых, все успехи зафиксированы вопреки государственной системе, вопреки всем министерствам.
В-шестых, борьба с коррупцией ведется вопреки системе государственного управления. Правоохранительной системе время от времени надо говорить: а что случилось с этим, а что произошло с тем? И всегда есть отговорки: судебно-медицинская экспертиза, кто-то не дает показаний и т.д.
В-седьмых, вся государственная система сопротивляется революции.
В-восьмых, это сопротивление премьер сломает.
В-девятых, народ голосовал, чтобы в стране произошли изменения, а не для того, чтобы мы по разным поводам "крутились, крутились, крутились".
Краеугольным Ваге Ованнисян считает седьмой пункт: вся государственная система сопротивляется революции. "Если это так, то да здравствует государственная система. Значит, у нас уже есть государственная система с определенной стабильностью и традициями. Государственная система не для революции, она для решения программных и текущих задач, для обеспечения естественной работы государства", - говорит эксперт. По его словам, истинная причина искреннего недовольства премьера в другом. Перед государственной системой не ставятся рациональные задачи, за последние полтора года преподносились исключительно революционные лозунги и не были разработаны программы, не были внедрены пакеты реформ. Работающая на автопилоте государственная система стала давать сбой. "Если перед системой не ставится четкой задачи, она не знает, что делать, начинает не работать. Это именно то, что имеем сегодня", - говорит Ованнисян, подчеркивая, что причина - в отсутствии у новой власти грамотных рабочих задач, а не в контрреволюционности государственной системы.
ОБРАТИВ ВНИМАНИЕ НА ВОСЬМОЙ ПУНКТ (намерение премьера сломать сопротивление), Ованнисян отметил, что лечение будет неправильным, если диагноз поставлен неверно. И если власть пойдет этим путем, то это приведет к коллапсу государственной системы. По его словам, в том же контексте следует рассматривать заявления об успехах и достижениях вопреки государственной системе: "Так не бывает. Не может правительство вопреки государственной системе достичь какого-либо успеха, поскольку государственная система является для этого основным инструментарием и даже для построения отношений с частниками и внешними партнерами правительство использует все ту же государственную систему. Выходит, в определенных случаях, когда каким-то звеньям правительства удавалось правильно использовать свой инструментарий, государственная система нормально работала и способствовала успехам".
По словам Ованнисяна, отдельная тема - представления о борьбе с коррупцией. "К сожалению, премьер опять показал, что он детально знаком с уголовными делами, - экспертиза, показания и прочее. Это очень плохо. Именно это плохо воздействует на рабочую атмосферу государственной системы. С другой стороны, подчеркнутым было желание задерживать людей без экспертиз, показаний и т.д.", - говорит он. Эксперт считает, что суждения Пашиняна о качестве государственной системы имеют реальную основу. Во многих случаях это качество очень низкое, но непонятно, против кого направляются стрелки.
"Список большинства НС составлял лично Пашинян, и теперь непонятно, на кого он жалуется, когда констатирует дефицит политической мысли парламентского большинства. Министров, 90 процентов которых не представляют, что делать, назначил Пашинян. Министры в свою очередь назначили помощников и советников, которые зачастую не имеют отношения к сфере, - просто шагали в правильное время, в правильном месте или доверенные люди для сделок. Заместителей министров назначил Пашинян, мэра Еревана "назначил" лично Пашинян, и Ереван сегодня стоит, бремя задач растет с каждым днем, и, несомненно, Пашинян уже понимает это. Всех обладающих знаниями и опытом с легкой руки Пашиняна объявили "черными". Получили сегодняшнюю ситуацию", - уверен Ваге Ованнисян.
НЕ МЕНЕЕ ИНТЕРЕСНОЙ ВИДИТСЯ эксперту тревога премьера об отсутствии реальной картины экономики, информации о потенциале и представлений. Поскольку непонятно, на кого валится вина за столь серьезную проблему? За то, что премьер от своих министров и их команд, от своего НС, от своей политической команды не получает грамотной картины. Ованнисян отметил , что минимум 3-4 человека вне власти периодически выступают с грамотными анализами международного уровня, указывая на риски, предлагая что-то: "Армен Геворкян, Грант Багратян, Ваче Габриелян. С кем советуется власть, откуда предполагает получить идеи, видения, программы развития? Как пытается восполнить острый дефицит мысли?"
По словам Ованнисяна, государственная машина - весьма сложный механизм, для управления ею необходимы особые навыки, которыми обладают в нашей маленькой стране очень мало людей. Он отмечает, что самоуверенность, с которой новая власть села за руль и стала водить машину, сначала была удивительна, а потом стала беспокоить: трудно быть пассажиром неопытного водителя, особенно когда водитель советов не принимает. "Сегодня водитель, то есть власть, стал обвинять машину, завтра обвинит пассажиров, а послезавтра, когда машина станет, мы все будем вынуждены сойти и толкать ее. Поскольку не можем построить новую государственную систему с нуля, всегда нужно модифицировать и модернизировать действующую. Это продолжительный и важнейший процесс. Если, конечно, не собираешься менять государственный строй, как это сделала Германия в тридцатых или Россия - в двадцатых. Это, конечно, абсурд", - подчеркнул Ованнисян.
В заключение, вновь призвав отнестись к заявлению Пашиняна очень серьезно, эксперт констатировал: "Мы входим в этап глубинных проблем. В данный момент каждый из нас - со своими причинно-следственными представлениями. Власть, по сути, впервые констатировала, что мотор государства не работает. Не государственная система, а государственный двигатель". Он уверен, что возможность глубинных ошибок начиная с этого этапа очень велика и нужны решения. "Страна нуждается в идеях, грамотных программах, способных командах, внутренней солидарности. Это задачи нового рабочего этапа, и мы, будь во власти или вне ее, должны начать решать их путем широкой консолидации. Нас должно связать осознание глубины проблемы", - заключил Ваге Ованнисян.
Аревик Чилингарян, "Голос Армении"