Несколько недель назад в ходе рабочей встречи с Николом Пашиняном президент Армен Саркисян объявил, что предстоящий 2020 г. призван сыграть значимую роль в судьбе государства. У власти (читай - Пашиняна) нет конкретных политических планов на 2020 г., если не считать изменений в Конституцию. Над проектом этих изменений в феврале начнет работать специальная рабочая группа. По абсолютному большинству прогнозов, эту работу не удастся завершить в наступившем году.
.
Консенсус вне досягаемости
ПОД ЗАНАВЕС 2019 г. Пашинян свалил вину за то, что не выполнил данные народу обещания, на госаппарат, который, по его определению, "сопротивляется революции". В 2020 г. вину за собственную недееспособность власть планирует свалить на Конституцию.
Словом, на подходе новый блеф под названием "Конституционная реформа", при помощи которого власть будет отвлекать внимание политизированной публики от насущных проблем. В плоскости так называемой реформы Пашинян может столкнуться с рядом трудностей. Главная из них заключается в том, что европейские институты привыкли держать под контролем подобные процессы, а европейские эксперты всегда настаивают на том, чтобы к разработке подобных проектов были привлечены все влиятельные политические силы. Европейцы в подобных случаях настаивают на политическом консенсусе, и реформа Основного Закона не станет исключением. На поверку окажется, что консенсус недостижим, он вне досягаемости!
Ключевые игроки и стратегии
Очевидно, что Пашинян сможет привлечь к работе над проектом изменений только партию АНК, лидер которой Левон Тер-Петросян настаивает на реставрации полупрезидентской модели правления. Не исключено, что эта позиция совпадает с планами Никола, который намерен баллотироваться на пост президента после изменения модели правления. О сомнительной реалистичности этих планов можно судить по рейтингу премьера, который уверенно снижается. Одним словом, консенсус практически исключен, что ставит под угрозу весь процесс.
25 ДЕКАБРЯ второй президент Роберт Кочарян обратился с посланием к своим соратникам, провозгласив новый этап политической борьбы. О трансформации движения "Ахтанак" в политическую силу сегодня говорят многие. В свою очередь декабрьское заседание исполнительного органа РПА политологи в один голос расценили как заявку на объединение политических сил с национальной идеологией.
27 декабря партия "Сасна црер" объявила, что прекращает содействие власти и намерена встретить 2020 политический год в новом качестве. Партия видит себя в лагере радикально настроенных сил и уже обвинила Никола в предательстве революции. Лидеры "Сасна црер" намерены довести революцию 2018 г. до логического завершения.
Прониколовские издания и аналитики наперебой повторяют тезис о том, что реформа Основного Закона станет ключевым процессом наступившего года. Напомню, что на подобной реформе больше всего настаивала партия "Лусавор Айастан". Речь, в частности, шла о том, что при парламентской модели правления целесообразно подчинение Службы полиции и Службы нацбезопасности парламенту, а не премьер-министру. Вряд ли руководство партии с энтузиазмом отреагирует на возврат к полупрезидентской модели правления.
Кому поверит народ?
Власть будет настаивать на том, что реформа Основного Закона определит новые правила политической жизни в "новой Армении", установит новую планку общественно-политических взаимоотношений и прочее в том же духе.
ЧТО КАСАЕТСЯ ВНЕПАРЛАМЕНТСКОЙ оппозиции, то ее ключевые игроки, скорее всего, объявят конституционную реформу ложной повесткой. Народ, который в массе своей уже изрядно разочаровался в Николе, скоро поймет, что реформа Основного Закона - всего лишь средство отвлечь внимание от насущных проблем.
Власть пытается свалить вину за собственную недееспособность на "сшитую по Сержу Саргсяну" Конституцию, чтобы потянуть время. Она будет говорить о том, что конституционная реформа облегчит задачу власти на стезе исполнения данных народу обещаний. Народ в этот блеф вряд ли поверит…
В 2020 г. внепарламентская оппозиция окончательно сформулирует и предъявит политизированной публике свою повестку. Есть все основания полагать, что именно эта повестка станет диктовать общественные настроения. В прошлом политическом году РПА и сторонники Р. Кочаряна оказались в авангарде борьбы с диктатурой и политическими репрессиями, выдвинув идею о необходимости проведения досрочных парламентских выборов. Эта повестка призвана объединить все силы на оппозиционном фланге, за исключением "Сасна црер", разумеется. Этой партии уготована роль аутсайдера. К тому же она причислила себя к "белым" радикалам, а подлинная оппозиция в нашей стране, как известно, "черная".
Реальная повестка
Если реформа Конституции - заведомо ложная политическая повестка, которую власть пытается навязать народу, то реальная повестка сводится к подготовке политических сил к внеочередным парламентским выборам.
ЭТА ПОВЕСТКА БЫЛА ОЗВУЧЕНА еще в прошлом году, а в новом году она объединит вокруг себя политические организации и общественные движения. Власть предприняла шаги, чтобы затормозить объединение оппозиционных сил.
Уже разработан проект дополнений к закону "Об общественных организациях", который предусматривает ужесточение контроля над финансированием этих структур, которые, как известно, являются основой для появления новых политических организаций. Ближайшие месяцы выявят явный дисбаланс между сторонниками обеих повесток. Очевидно, что конституционную реформу поддержат только партии "Гражданский договор" и АНК, а идея проведения досрочных выборов объединит практически все внепарламентские силы.
Марина Мкртчян, "Голос Армении"