Принятие резолюции № 24.4259 «Платформа мира для Нагорного Карабаха. «Возможность возвращения армян»: Федеральный совет Швейцарии зафиксировал важный и редкий прогресс в преодолении дипломатического тупика, назревающего на Южном Кавказе. Поскольку обе палаты парламента Швейцарии теперь поддерживают эту инициативу, Федеральный совет юридически обязан предоставить площадку для диалога между представителями Азербайджана и армянами, перемещенными из Нагорного Карабаха.
Однако это не просто новый дипломатический формат. Это первая реальная институциональная попытка нейтрального государства дать право голоса народу, который был полностью и жестоко подавлен. Насильственное перемещение всего армянского населения Нагорного Карабаха в 2023 году было не только гуманитарной трагедией. Это был также геополитический и моральный крах. Эта швейцарская инициатива направлена на преодоление последствий этнических чисток и защиту краеугольного камня международного права: права на возвращение.
Важно отметить, что этот дипломатический процесс может выйти за его пределы. Он может превратиться в более широкий международный механизм, возможно, даже возродив долгое время недееспособную Минскую группу ОБСЕ, если Армения предпримет правильные шаги. Но для этого требуется нечто большее, чем просто признательность. Для этого требуются стратегическая ясность, дипломатическое мужество и, что самое главное, новое руководство в Ереване.
Премьер-министр Никол Пашинян всегда сводил к минимуму, откладывал или просто игнорировал вопрос возвращения. Его безразличие к тому, что права и судьба армян Нагорного Карабаха находятся в центре дипломатической повестки Армении, создало вакуум, который Баку с большим удовольствием заполнил односторонними действиями и обзорными нарративами. Пока Пашинян находится на своем посту, у Армении нет ни авторитета, ни воли, чтобы воспользоваться возможностями, открываемыми Швейцарией и другими международными игроками.
Речь здесь идет о возможности восстановления переговорного поля. В течение очень долгого времени Азербайджан диктовал условия, связывая вопрос возвращения с неопределенными и невыполнимыми обещаниями "реинтеграции", одновременно стирая армянское культурное и историческое наследие региона. Каждая неделя без скоординированной международной реакции усугубляет необратимость кампании Азербайджана по ликвидации армянского присутствия не только физически, но и духовно и исторически.
Однако теперь, благодаря этой швейцарской инициативе, существует надежная основа, с помощью которой право на возвращение может стать реальным, а не теоретическим. Нейтралитет Швейцарии и ее опыт проведения сложных переговоров придают этим усилиям реальный потенциал. Это решение соответствует нескольким международно-правовым документам, включая временные меры Международного суда от ноября 2023 года и две резолюции Европейского парламента от 2024 года, которые призывают к безопасному, достойному и добровольному возвращению армян. Это редко совпадает с юридическими, моральными и дипломатическими импульсами.
Но чего не хватает? Политической воли. В первую очередь, в самой Армении.
Представьте себе армянское правительство, которое ставит возвращение своих перемещенных соотечественников в центр своей внешней политики. Представьте себе руководство, которое активно сотрудничает со Швейцарией в разработке повестки дня и структуры Платформы Мира, обеспечивает надлежащее представительство армян Нагорного Карабаха и работает с государствами-единомышленниками, чтобы превратить эту платформу в формат многосторонних переговоров. Такое руководство может использовать эту платформу, чтобы потребовать реальных гарантий: механизмов мониторинга, обеспечения безопасности, освобождения армянских военнопленных, защиты прав собственности и международное присутствие на месте.
Это не только восстановит права перемещенных армян в дипломатической повестке дня, но и обнажит пустоту риторики Азербайджана о «мирной реинтеграции». Это возложит на Баку ответственность либо за сотрудничество, либо за столкновение с растущим международным давлением.
Но все это не может произойти при правительстве, которое выбрало отступление вместо сопротивления, послушание вместо того, чтобы выступать в роли защитника. Если мы хотим воспользоваться этой возможностью, открытой при загрузке, мы должны начать со смены руководства в Ереване. Пришло время для нового руководства, такого, которое признает, что историю пишут не те, кто ждет спасения, а те, кто выбирает лидерство.
Швейцария открыла дверь. Пройдет ли Армения через эту дверь – это зависит не от Баку или Брюсселя, а только от армянского народа.
Вардан Осканян, бывший министр иностранных дел Армении
ИАЦ «VERELQ»