Премьер-министр Турции Эрдоган согласился вернуть армянской патриархии часть ее имущества. Решение правительства Турции о возвращении Армянской Церкви и общинам других христианских меньшинств незаконно отторгнутого у них имущества вызвало весьма противоречивую реакцию у разных заинтересованных сторон. Турецкая оппозиция обрушилась на администрацию Эрдогана с резкой критикой, обвиняя его в недопустимых уступках армянам. В то же время Константинопольская армянская патриархия и стамбульские армяне не скрывают удовлетворения и благодарят свое правительство. Между тем действующие в Америке и Европе организации, объединяющие потомков жертв геноцида, называют действия Анкары попытками пустить пыль в глаза мероприятиями косметического характера, призванными скрыть нежелание решать ключевую проблему.
Свое решение премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган огласил в ходе приема, организованного в честь лидеров общин религиозных меньшинств в связи с завершением празднования Рамадана. Подписанный накануне указ касается имущества, которое было конфисковано у церквей и синагог в соответствии с вердиктом Кассационного суда, вынесенным в ноябре 1975 года. Речь о земельных угодьях, зданиях школ, больницах, кладбищах, принадлежность которых была поставлена под сомнение еще в 1936 году. Тогда распоряжением президента Исмета Иненю был проведен учет всей недвижимости и иной собственности армянской и греческой церквей, а также иудейской общины. Часть имущества подпала под закон, согласно которому право продавать или дарить недвижимость имеют лишь граждане, исповедующие ислам. На основании этого дискриминационного закона в начале семидесятых годов турецкие суды вынесли десятки вердиктов об конфискации собственности, переданной в дар армянским, греческим и еврейским фондам. У христиан и иудеев были незаконно отторгнуты сотни зданий и земельных участков. Именно этой национализированной собственности немусульманских общин и касается последнее решение Эрдогана. То есть на имущество, утраченное армянами и Константинопольской патриархией вследствие геноцида, постановление правительства не распространяется.
Чем же объяснить столь неожиданную готовность Эрдогана встать на защиту ущемленных прав немусульманских общин? Причин несколько. Во-первых, это способ продемонстрировать Европе способность следовать взятым на себя обязательствам. Уважение прав национальных меньшинств — одно из жестких требований, предъявляемых Брюсселем Анкаре в ходе переговоров о вступлении Турции в ЕС. Дискриминационный закон об имущественных правах немусульман и вынесенные на его основании судебные вердикты не соответствуют подписанным Турцией европейским конвенциям. Законодательство, ограничивающее права христиан и иудеев, противоречит не только принятым в цивилизованном мире канонам, но и известному Лозаннскому соглашению 1923 года, которое оговаривает гарантии соблюдения прав и неприкосновенности имущества национальных и религиозных меньшинств. О том, насколько откровенно пренебрегали турецкие правители своими обязательствами, вытекающими из соглашения, свидетельствует хотя бы тот факт, что число немусульманского населения страны за последний век сократилось более чем в сто раз. Другая причина, вынудившая Эрдогана в вопросе собственности церквей пойти на попятную, — это недавнее решение американских законодателей. Месяц назад Комитет по международным отношениям Палаты представителей одобрил внесение в закон поправки, призывающей правительство Турции уважать гражданские права армян, греков, ассирийцев, евреев и вернуть христианским и иудейским общинам незаконно отторгнутое имущество. Эта поправка скоро будет вынесена на пленарное заседание палаты. Если бы не оперативные меры, предпринятые Анкарой, инициатива Комитета, несомненно, была бы утверждена. Таким образом, Эрдоган сумел избавить себя от очередного неприятного укола со стороны Вашингтона. После подписания указа поправка уже потеряла смысл.
Но, пожалуй, главное, что заставило турецкого премьера подписать указ, — это реальная угроза того, что армяне и греки добились бы удовлетворения всех своих требований без какого бы то ни было участия правительства. Все могло решиться на судебном уровне. И если турецкая Фемида не находит в себе смелости противопоставить себя властям, то в объективности европейского правосудия можно не сомневаться. 14 декабря 2008 года Европейский суд по правам человека вынес вердикт по делу о присвоении правительством Турции имущества двух армянских фондов Стамбула. Суд признал действия властей незаконными и восстановил права собственности армян. В соответствии с вердиктом правительство было вынуждено выплатить фондам материальную компенсацию и взять на себя все судебные издержки истцов. В качестве таковых выступили Фонд армянской больницы в Едикуле и Совет управляющих армянской церкви Святого Геворка, а также школы и кладбища Саматии. Жалоба касалась незаконности решений турецких судов относительно экспроприации недвижимости, принадлежавшей армянской общине. В Страсбурге заметили, что решения турецких судов действительно противоречат требованию Европейской конвенции прав человека и Конвенции о защите собственности. Этими же документами руководствовались европейские судьи, когда в 2007 году удовлетворили иск армянского Фонда больницы Святого Спасителя. Тяжба в Страсбурге продолжалась долгих 8 лет. А начался спор в 1974 году, когда Кассационный суд Турции объявил недействительным завещания армянских меценатов, подаривших больнице принадлежащие им дома. Построенные в XIX веке здания, представляющие, кстати говоря, не только материальную, но и историческую и архитектурную ценность, после национализации были переданы правительством Государственному казначейству.
Примеру армянских фондов последовали и греки. В позапрошлом году успехом для православных увенчался судебный процесс по делу семинарии на острове Халки. Страсбургский суд подтвердил незаконность конфискации и потребовал восстановления прав собственности. Это позволило грекам рассчитывать на торжество европейского правосудия и в отношении десятков других отторгнутых зданий. Манипулирование расистским, по сути, законом в ряде случаев привело к совершенно абсурдным ситуациям. Так, например, обстоит дело со зданием православного монастыря Святого Георгия. После того как турецкий суд лишил Константинопольскую православную патриархию прав собственности, юридически владельцем здания монастыря считается... сам Святой Георгий. Но казненный язычниками великомученик уже много столетий находится в мире ином, а его прямые потомки право наследования имущества у нотариуса, естественно, не оформляли. Стало быть, по логике турецких служителей Фемиды, в условиях отсутствия правопреемников “бесхозное” имущество может быть национализировано. Похожие коллизии не раз случались и с собственностью Константинопольской армянской патриархии.
Число исков, подаваемых армянскими и греческими организациями против правительства Турции, с каждым годом росло. Но в позапрошлом году поток этот неожиданно прекратился. Опасаясь давления со стороны Анкары, иерархи Апостольской и Православной церквей не поощряли жалобы в Европейский суд по правам человека. Дело в том, что власти Турции, с одной стороны, грозили религиозным общинам еще большим ужесточением прессинга в случае действий, дискредитирующих Турцию, а с другой стороны, обещали реформировать законы и решить все спорные вопросы без привлечения международного сообщества. Эрдоган осознавал, что если он сам вернет христианам незаконно отторгнутое имущество, это за него сделают европейские судьи, и тогда репутации Турции будет нанесен серьезный ущерб. Ведь если рассматривать процесс не только в правовой, но и в политической плоскости, необходимо будет признать, что вердикты Страсбургского суда являются приговором против Турецкой Республики как государства, хранящего верность худшим традициям Османской империи. Премьеру просто не оставалось ничего иного, кроме как уступить евро-американо-армянскому давлению и взять на себя решение вопроса о возвращении собственности христиан. Так что доброй волей тут даже и не пахнет.
Артем Ерканян, "Новое время"