На днях Центральный банк фактически дал официальное добро уже наметившемуся повышению цен на продовольственные и непродовольственные товары. Объяснив девальвацию драма по отношению к доллару долговыми проблемами ЕС, Центробанк спрогнозировал рост цен на товарных рынках, увязав это с ситуацией на рынке валютном. Отличный повод для наобещавших горы и на этой волне прошедших в парламент политических сил попытаться претворить в жизнь свои посулы удвоить-утроить-учетверить уровень минимальной зарплаты, пенсий и пособий, доведя его до реального уровня прожиточного минимума. Чем не повод доказать, что предвыборные обещания были не из области демагогии?..
ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ ПРОВЕДЕННЫЕ В ПРЕДВЫБОРНЫЙ ПЕРИОД И РАНЕЕ ОПРОСЫ свидетельствовали о том, что у нашего народа две беды. Нет, не дураки и дороги (хотя и это имеется), а безработица и низкий уровень зарплат и пособий. И практически все баллотировавшиеся в парламент политические партии в той или иной форме откликнулись на ожидания общественности, внеся в свои предвыборные программы постулаты, касающиеся социального благосостояния. Некоторые даже указывали конкретное количество новых рабочих мест и конкретные размеры минимальной и средней зарплаты, пенсий и пособий. Но мало кто предлагал последовательные шаги, системные реформы для достижения этого самого благосостояния.
Между тем без серьезной аналитической базы и конкретные цифры, и общие заявления, согласитесь, больше смахивали даже не на популизм, а на самую обычную демагогию. Популизм, пожалуй, во всем мире является движущей силой в политике. Ничего не имеем против того, чтобы хотя бы на гребне популистской волны слуги народа добились реально полезных результатов для своих хозяев. Ведь тем популизм и отличается от банальной демагогии!
Впрочем, опять же практически все политические силы убеждали, что имеют абсолютно точные расчеты, так сказать, собственные эффективные рецепты. Что же, теперь, когда ЦБ дал отмашку на рост цен, как говорится, пришел час. Или многие не предполагали, что им так скоро придется доказывать жизнеспособность своих рецептов (если, конечно, они действительно имеются)?! А ведь день ото дня разрыв между принятой по стране официально минимальной заработной платой (не говоря уж о пенсиях и пособиях) и реальным прожиточным минимумом становится все больше...
Что намерены предпринять парламентские фракции, пока неясно. Хотя бы потому, что находятся в "полуканикулярном" настроении: ожидают, когда новое правительство представит им на одобрение свою программу. Одобрят - и разойдутся! До сентября! А народ - жди!
ВПРОЧЕМ, ФРАКЦИЯ АРФД НАМЕРЕНА ПОДНЯТЬ В НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ вопрос кардинального повышения минимальной зарплаты. Об этом дашнакцаканы заявили за неделю до первого заседания нового парламента, правда, не уточнив, когда именно они намереваются это сделать. Напомним, что дашнакцаканы в течение четырех лет, проведенных в оппозиции в прошлом парламенте, периодически затрагивали вопросы минимальной зарплаты, минимальной потребительской корзины, минимального бюджета жизнеобеспечения, индексации доходов, но так ничего и не добились. Вряд ли смогут добиться и сейчас (даже если к ним примкнут товарищи по оппозиционному фронту и неопределившаяся "альтернатива" в лице "ПА"), если республиканцы и их соратники по коалиции, оринацеркировцы, будут против, выдвигая в качестве аргумента несвоевременность инициативы. Как это было до сих пор.
Тем не менее программа нового правительства не за горами: исполнительная власть представит ее 20 июня. Будет ли в ней затронута проблема прожиточного минимума, подождем - увидим. Однако даже в случае положительного ответа, как показал опыт прежнего (ставшего новым) правительства, это еще не гарантия решения социальных проблем. Прежнее правительство, напомним, четко обозначило в своей программе минимальный бюджет жизнеобеспечения в качестве порога бедности. Было много ликования, поскольку из всех правительств оно было первым, которое вспомнило об этой немаловажной "мелочи" в увязке со Стратегической программой по преодолению бедности. Иными словами, преодолевая бедность и смягчая социальную поляризацию в стране, исполнительная власть розлива 2008 года обязалась увязывать размер минимального бюджета жизнеобеспечения с порогом бедности и довести средний размер пенсии до уровня минимального бюджета к 2012 году.
Судя по ситуации, дальше декларативных заявлений из разряда добрых намерений то правительство не продвинулось. Разумеется, в качестве одной из главных причин не раз звучали ссылки на кризис и потуги правительства, направленные на его преодоление и т.п. Но, согласитесь, людям, особенно бедным слоям, в основу зарплаты, пенсий и пособий которых должен был быть заложен размер минимального бюджета жизнеобеспечения, вряд ли какие-либо объяснения могли послужить утешением в условиях тотального повышения цен на товары и услуги.
ЕСЛИ НЫНЕШНЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНОВЬ В СВОЕЙ ПРОГРАММЕ увяжет прожиточный минимум с порогом бедности, то первым его шагом должен стать проект документа, силой закона или хотя бы правительственного постановления определяющего структуру и содержание корзины, а также размер минимального бюджета. Ведь корзина не должна быть чем-то гипотетическим, и исходя именно из ее содержания следует рассчитать минимальный бюджет жизнеобеспечения. Очевидно, что это должен быть тот необходимый минимум, который ляжет в основу расчета зарплаты, пенсии, пособия. Это очень важно не только для социально-экономической политики правительства, но и для определения реального уровня социальной необеспеченности населения. В противном случае, согласитесь, любая программа, реализуемая правительством, может быть лишь программой приблизительных расчетов.
..."Государство состоялось до такой степени, что мы можем направить значительную часть наших возможностей на решение других, не менее важных задач.... Теперь РПА будет направлять свои усилия на решение приоритетных проблем, волнующих каждого человека... Экономический подъем станет конкретной работой для конкретного человека - иметь работу и достойный заработок отныне не должно быть самым распространенным желанием жителей нашей страны... Отныне РПА будет направлять свои усилия главным образом на человека - на гражданина РА. Мы говорили: для тебя, Армения, но отныне будем говорить: лучшая Армения - для каждого". Это выдержки из предвыборных заявлений лидера РПА, президента Сержа Саргсяна. Теперь у обновленного премьера Тиграна Саркисяна есть возможность практически реализовать это предвыборное обещание. Если новое правительство предпримет конкретные шаги и наконец увяжет прожиточный минимум с порогом бедности, то это в какой-то мере смягчит воздействие уже начавшегося роста цен. И именно подобный шаг исполнительной власти позволит гражданину - тому самому человеку - поверить в то, что он один из тех "каждых", для которых строится лучшая Армения.
Аревик ЧИЛИНГАРЯН, "Голос Армении"