Узбекистан объявил о приостановке участия в военно-политическом блоке Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Об этом власти Узбекистана сообщили 28 июня. В тот же день секретариат ОДКБ подтвердил, что получил ноту узбекского МИДа.
Причины выхода Узбекистана из ОДКБ пояснил источник “Коммерсанта” в МИД Узбекистана: “Нас не устраивают стратегические планы ОДКБ на афганском направлении — в Узбекистане отдают приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ. Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте”. По словам собеседника издания, “нота была составлена неделю назад”.
Отметим, что решение Ташкента приостановить участие в ОДКБ нельзя назвать неожиданным. Информация о том, что Узбекистан может покинуть ОДКБ, появилась еще в октябре 2011 года, после того как президент Белоруссии Александр Лукашенко предложил главам государств ОДКБ определиться по вопросу дальнейшего участия этой страны в организации, так как, по его словам, Ташкент не ратифицировал ни одного существенного документа в рамках данного военно-политического союза. Кроме того, в 1999 г. Узбекистан уже выходил из ОДКБ, присоединившись к ГУУАМ — организации, которая рассматривалась как противовес РФ на постсоветском пространстве. Тогда американцы воспользовались этим решением официального Ташкента и подписали договор об использовании узбекской базы Карши-Ханабад в ходе операции в Афганистане. Затем последовали волнения в Андижане, подавленные узбекскими властями, и охлаждение отношений с Западом. В 2006 году Ташкент вернулся в ОДКБ, а американские военные покинули Карши-Ханабад.
Нынешнее решение Узбекистана по ОДКБ эксперты связывают с началом процесса выхода США из Афганистана. Как известно, Пентагон ведет переговоры с Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном о том, чтобы после вывода в 2014 году войск НАТО из Афганистана американская техника осталась в этих странах. Идеальным же вариантом Пентагон считает использование военных баз в Центральной Азии.
“Узбекистан в связи с какими-то договоренностями с США, похоже, рассчитывает, что на его территории будет вновь открыта военная база. В рамках ОДКБ этот вопрос необходимо было бы согласовывать с союзниками. Теперь Ташкент может открыть у себя базу без согласования, — заявил “Коммерсанту” специалист по Средней Азии ПИР-Центра Вадим Козюлин. — США, вероятно, включат его в список стратегических союзников, окажут финансовую и военную помощь, возьмут на себя некие гарантии безопасности, закроют глаза на нарушение прав человека. То есть сделают Узбекистан своей основной базой и союзником в регионе, а с другой стороны, будут гарантией крепости нынешнего режима”.
Необходимо отметить, что в последний год Вашингтон действительно активизировал контакты с Ташкентом. Как сообщают СМИ, осенью прошлого года, комитет по ассигнованиям Сената одобрил закон, который позволил США предоставлять Узбекистану средства на закупку военного оборудования. Тогда же в Вашингтоне прошел американо-узбекский бизнес-форум, для участия в котором прибыла внушительная делегация узбекских бизнесменов во главе с министром иностранных дел Элером Ганиевым. Встречаясь с ним, госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что Узбекистан “демонстрирует признаки улучшения ситуации с правами человека и расширения политических свобод”. А спустя некоторое время президент США Барак Обама позвонил своему узбекскому коллеге Исламу Каримову, чтобы обсудить с ним маршруты вывода войск и боевой техники через Узбекистан.
Однако совершенно очевидно, что решение Узбекистана о выходе из ОДКБ продиктовано не только улучшением американо-узбекских отношений и желанием США разместить военные базы на территории этой страны. По мнению российского политолога, профессора Александра Князева, причины следует искать не только в Ташкенте, но и в Москве и других столицах стран — участниц ОДКБ. В беседе с корреспондентом ИА REGNUM Князев заявил, что “ОДКБ и Россия, как главный фактор ОДКБ, никак не реагируют на конфликтные ситуации в регионе, связанные с безопасностью разного уровня... Можно вспомнить о таджикско-узбекском противостоянии, доходившем весной этого года до взаимного сосредоточения войск на границе, противостояния, в основе которого лежит скандальный вопрос строительства в Таджикистане Рогунской ГЭС. Обе страны являются членами ОДКБ, стоят на грани войны, а реакции никакой”.
Того же мнения придерживается казахстанский эксперт Расул Жумалы, который считает, что “ОДКБ так и не стал менеджером безопасности” в Средней Азии. По его мнению, демарш Ташкента, “скорее всего, продиктован осложняющимися взаимоотношениями Ташкента с Душанбе, которому помогает Россия, особенно в водно-энергетической сфере. Отчасти поэтому, видимо, намечается новый крен в узбекской политике в сторону США, в том числе в вопросах безопасности накануне ухода сил НАТО из Афганистана”.
Тем не менее все эксперты сходятся во мнении, что в выходе Узбекистана из ОДКБ больше отрицательных моментов, нежели положительных. Но, как заявил журналистам начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Николай Макаров, организация и без Узбекистана продолжит существование и укрепление своего военного потенциала. По словам Макарова, объявленное Ташкентом решение не стало неожиданным для российских военных. Позиция Узбекистана в отношении ОДКБ в течение нескольких последних лет вызывала озабоченность. “Узбекистан или вообще не принимал участия во встречах глав государств и министров обороны стран ОДКБ, или принимал, но не подписывал никаких документов. Таким образом, Ташкент уже давно де-факто прекратил участвовать в деятельности ОДКБ, а сейчас оформил это де-юре”, — отметил начальник Генштаба.
Грант МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН, "Новое время"