Спустя 20 лет после развала Советского Союза, неразрешенные конфликты на Кавказе остаются большой проблемой. Какие факторы препятствуют их урегулированию, возможно ли возобновление военных действий, какие изменения в формате переговоров могут дать результат, и что могут сделать США для этого? Агентство Turan обсуждает эти вопросы с доктором Джеффри Манкофф, сотрудником Центра Стратегических и Международных Исследований США. В начале этого года он подготовил доклад на тему "Большой Кавказ: между фрагментацией и интеграцией».
Вопрос: Прошло четыре года после войны между Россией и Грузией. Как характеризуется ситуация сегодня, что препятствует урегулированию?
Ответ: Ни одна из сторон, судя по всему, не меняет свое отношение к центральному вопросу – о статусе Южной Осетии и Абхазии. (Россия признала их в качестве независимых государств, в то время как Грузия и большая часть остального мира рассматривает их как оккупированные территории).
Власти России и Грузии играют на националистических страстях, и это является препятствием для поиска компромисса.
Другие препятствием для урегулирования является то, что жители этих двух регионов не хотят быть под суверенитетом Грузии.
Вопрос: Сегодня тоже есть опасения, что Россия готовится к новой войне против Грузии. Как вы думаете, Запад / США позволят русским совершить агрессию вторично?
Ответ: Москва показала в 2008 году, что имеет возможность действовать в регионе, независимо от того, что считает Запад / США. Вопрос на самом деле в том, как Москва рассматривает свои интересы и как эта интервенция повлияла на саму Россию.
Конечно, если Запад решит вновь поставить вопрос о членстве Грузии в НАТО, то Россия может решить, что нет другого выбора.
Россия и Запад сотрудничали в регионе в определенной степени (например, в Минской группе), но в некоторых отношениях, их интересы не пересекаются. Россия продолжает рассматривать Южный Кавказ как сферу, где интересы России должны преобладать.
Прежде всего, из-за своей близости к Северному Кавказу и из-за влияния на энергетическую стратегию России.
Что касается других региональных держав, то Турция становится все более крупным игроком, но более чувствительны к интересам России, чем большинство других членов НАТО.
Для европейцев регион важен, как поставщик каспийских энергоресурсов, а также как страны проекта Восточного партнерства.
Вопрос: После войны 2008 года многие в США полагают, что урегулирование нерешенных конфликтов в регионе усложнилось. Какие изменения в переговорный формат нужны, чтобы облегчить ситуацию?
Ответ: Угроза возобновления военных действий есть всегда. Сейчас это касается скорее Нагорного Карабаха, нежели Южной Осетии и Абхазии. Я не думаю, что проблема в том, какой найти формат, а в том, что интересы игроков противоположны.
Вопрос: Какова будет позиция США и России, в случае войны в Нагорном Карабахе?
Ответ: США будут делать все возможное, чтобы предотвратить возобновление военных действий. Последствия этого для взаимоотношений с Россией и Турцией могут быть весьма серьезными. США будут испытывать давление со всех сторон в случае возникновения конфликта и будут искать пути его скорейшего прекращения.
Вопрос: Можно ли сказать, что США жертвуют другими проблемами региона во имя Энергетической безопасности и сотрудничества с Россией?
Ответ: У США целый ряд интересов в регионе, и мы стремимся сохранить стабильность и разрешить конфликты, содействовать демократизации, решать геополитические проблемы, связанные с энергетикой и торговлей, отношениями с такими региональными державами, как Россия, Турция и Ираном.
ARMENIA Today