Проблемы легитимности власти останутся актуальными в странах Восточной Европе еще несколько десятков лет, даже, быть может, навсегда. Это обусловлено не только социальными и политическими условиями в самих данных странах, но и сильной проекцией на регион Восточной Европы и другие регионы тех процессов в странах-лидерах демократического мира, где усиливается и актуализируется проблема легитимности власти.
Существование олигахическо-аристократической системы правления не позволяет реализовать в полной мере демократическое устройство государства и общества. Актуализация регламентации использования и потребления мировых ресурсов также приводит к усилению проблемы легитимности власти, так как доступ к мировым ресурсам можно достичь все чаще не методами рыночных отношений, а империалистическими подходами.
Западное сообщество создало некую модель соотношения внутренней и внешней политики по принципу сообщающихся сосудов, что предопределило невозможность принятия суверенных решений в сфере демократии и легитимности власти. Ведущие мировые политические центры (как национальные, так и транснациональные) сейчас активно обсуждают вопросы новых правил и подходов в оценках легитимности власти в «остальном» мире. Но, по признанию ведущих политологов, пока ничего нового и принципиального не придумали.
США и Европа, конечно, намерены воспользоваться наличием значительного протестного электората и характера поведения населения, в контроле и управлении ситуацией в Армении. Вместе с тем, определяющее значение в оценках легитимности власти в Армении, как и в других государствах Восточной Европы и Ближнего Востока, имеет их внешняя политика, внешнеполитические ориентации и приоритеты.
Актуальная, правящая и оппонирующая армянская элита не имеет «ниши» в реальном и виртуальном Евразийском проекте, и они будут следовать уже достаточно выверенной внешней политике, то есть, развитию отношений с Евро-Атлантическим сообществом, пытаясь сохранить отношения с Россией.
Серж Саркисян обладает надежными аргументами в диалоге с «собственной» оппозицией, а также с Западом и Востоком, и не станет считаться с различными мнениями и позицией в своей команде, которые связаны с сомнениями по поводу следования политике сближения с Западом. Это связано не только с необходимостью решения проблем национальной безопасности и недопущения международной изоляции страны, но и с решением вопросов признания легитимности его власти.
Роль Армении в регионе неизменно усиливается, несмотря на нерешенность множества социальных и экономических проблем, одновременно, она вступает в зону повышенных рисков, но этот этап придется пройти, если страна желает достичь нового уровня независимого существования и достижения безопасности и обороноспособности, в обозримой перспективе.
Прошедшие президентские выборы со всей очевидность продемонстрировали, что за откровенно враждебно настроенных по отношению к нашим национальным интересам политиков проголосовали лишь около 30 тысяч человек, или немного больше. Скорее всего, наиболее активная часть электората предпочла занять протестную и весьма осознанную позицию, и с этим невозможно не считаться.
Совершенно понятно, что насколько ни были бы успешными дальнейшие действия Сержа Саркисяна, привлечь в свой «лагерь» эту огромную часть электората не удастся. Напротив, антинациональные силы пытаются вновь заявить о себе и склонить на свою сторону этот огромный контингент. Поэтому, для нынешнего президента внешняя политика и решение вопросов национальной безопасности останутся главным фактором признания его легитимности.
Можно было заметить, что, несмотря на «большой зуб», который вырос у Москвы на Сержа Саркисяна, русских не могло не беспокоить возникновение нового центра притяжения армянских избирателей, и это никак не устраивает Россию, которая никогда не имела иллюзий относительно наличия в Армении прозападного вектора. Как бы ни была не удовлетворена Россия развитием событий в Армении, русские будут продолжать поддерживать нынешний правящий режим, причем, с большим вниманием и осознанием новых угроз их интересам. В последние недели отношения между Арменией и Россией постепенно улучшаются, и преодолевается тенденция ухудшения данных отношений.
Создается впечатление, что кто-то слишком торопит время, а может быть, и не «слишком», а в самый раз, если принять во внимание сохранение высокой энтропии в мировой и региональной политике, неопределенности в части ожиданий в поведении «новых» усиливающихся держав Азии, многих неблагоприятных ожиданий в политике и экономике Западного сообщества.
Сокращение и вывод войск НАТО из Афганистана, отсутствие решения в видении роли и значения Центральной Азии и Южного Кавказа, регионов Восточного Средиземноморья и, конечно, Ближнего Востока, приведет к необходимости закрепления обязывающих отношений с новыми партнерами в регионах, не входящими в атлантический альянс. Значение партнеров такого свойства станет в особенности высоким в условиях сокращения военных затрат и демилитаризации общества Западного мира. Происходит компенсация военных ресурсов геостратегическими партнерами.
Армения вступает в зоны новых рисков, но альтернативы нет, и придется выполнить некоторые функции, включая функции интеграционного характера, подразумевая НАТО и ОДКБ. В связи с этим, данный курс станет более чем легитимен, и будет поддерживаться как со стороны Запада, так и Востока.
Вместе с тем, перед Сержем Саркисяном стоят неотложные задачи по ротации кадров в его команде, прежде всего, в администрации президента, возможно, в МИДе, но главный вопрос, который нужно решить - это создание адекватности координации Совета безопасности. Армения - по существу, воюющая страна, и такой стране в особенности необходима реальная структура – Совет безопасности, который был бы способен решать вопросы стратегического планирования. Не решив эту задачу, президент постоянно будет сталкиваться с проблемами подготовки Армении к новой войне.
Если уж политик оказывается в благоприятных политических условиях, этим нужно воспользоваться, а не проводить «каникулы» на «подушках» достигнутого. Перед Арменией стоят вопросы не успешного продолжения существования неадекватных функционеров, а решение вопросов внешнеполитической и оборонной интеграции и социальных задач. Факторы легитимности могут и изменить свое логическое содержание.
Игорь Мурадян, http://lragir.am