На фоне событий, связанных с президентскими выборами, как-то на задний план отошла внешнеполитическая деятельность Армении. Однако в одном вопросе внешняя политика и противостояние народа во главе с Раффи Ованнисяном с одной стороны, и республиканской партии во главе с Сержем Саргсяном с другой, неожиданно привели к их взаимосвязи в очень болезненном для армянской стороны арцахском вопросе.
Как известно, посол Франции в Азербайджане Паскаль Монтье 8 апреля 2013 года заявил:
«Франция не признает независимости Нагорного Карабаха, который является частью суверенного Азербайджана. И наша политика в этом не изменилась». Об этом говорит посол страны, которая является сопредседателем Минской группы, призванной урегулировать карабахский конфликт. Несомненно, что той же точки зрения придерживаются и остальные сопредседатели – Россия и США. Поэтому совершенно очевидно, что Азербайджан против Мадридских принципов, где ему непонятен какой-то референдум по статусу НКР, отложенный на неопределенный срок. Статус НКР уже есть – это территория должна принадлежать Азербайджану, и об этом прямым текстом говорят сопредседатели. Вполне логично, что если все признают НКР составной частью Азербайджана, он требует, чтобы ему весь мир (а также и сопредседатели) вернул НКР «на блюдечке с голубой каемочкой». Более того, и это самое главное, о чем принципиально молчат наши власти, при существующем подходе Азербайджан считает, что имеет полное право на начало войны против НКР с целью принудительного его возвращения уже де-факто в свой состав. Другое дело, что великие державы пока (я подчеркиваю – пока!) не советуют это делать, и Азербайджан помнит чем закончилась военная операция Грузии против Южной Осетии, когда он также имел право на военное подавление, поскольку эта территория признавалась всеми как территория Грузии. Но с другой стороны, множество государств, в том числе из Минской группы, вооружают Азербайджан по полной программе, наплевав на известное соглашение об ограничении фланговых вооружений в Европе, где для каждой страны выделены лимиты по всем видам боевой техники.
Уже давно созрел вопрос: а чем вообще занимается Минская группа? Она, как было отмечено в заявлении от 9 апреля 2013 года, «Сопредседатели Минской группы ОБСЕ… продолжают оказывать содействие сторонам в нахождении мирного решения Карабахского конфликта». Какое «содействие» можно оказывать сторонам, у которых подходы к данной проблеме диаметрально противоположны? Единственное, о чем может идти сейчас разговор, это, как утверждает Владимир Казимиров, соблюдение «договора о заключении перемирия». Он считает, что «перемирие заключено бессрочно» и этого надо придерживаться всегда. Но вот Азербайджан так не считает. Он считает, что само «перемирие» недействительно в связи с истечением срока давности. «Если не удается добиться урегулирования конфликта, рано или поздно любое соглашение о прекращении огня, грубо говоря, денонсируется» – так заявляет журналист Рауф Миркадыров. Не вызывает сомнения, что это точка зрения властей Азербайджана.
На данный момент, что мы имеем?
1. Мы имеем то, что весь мир считает Арцах территорией Азербайджана.
2. Если это так, то Азербайджан считает, что имеет возможность силовым путем (не нарушая нормы международного права) решить вопрос в свою пользу и активно к этому готовится.
3. За прошедшие 19 лет этот вопрос абсолютно не сдвинулся с мертвой точки, и армянская сторона ничего не смогла предпринять, чтобы юридически закрепить де-факто существующее положение дел.
4. Армянская сторона готова подписать Мадридские принципы в том содержании, в котором они сейчас представлены, без каких-либо поправок или изменений – об этом неоднократно заявляли как Роберт Кочарян, так и Серж Саргсян и их главы внешнеполитического ведомства страны.
В этой ситуации Серж Саргсян 18 марта, спустя ровно месяц после президентских выборов, заявляет на созванной им пресс-конференции следующее: «Мы признаем независимость Нагорно-Карабахской Республики, если Азербайджан начнет военные действия. Во всех других случаях даже думать об этом предательство по отношению к нашим гражданам и военнослужащим» И далее продолжает: «Разумный политик, прежде чем принять решение, должен понять к какому результату он придет, какую цену будет платить для реализации своего решения. Что даст на сегодняшний день признание Нагорного Карабаха гражданам НКР и Армении, или сделает ли признание жизнь граждан более безопасной?».
Воочию видно, что это адресовано Раффи Ованнисяну, поскольку последний неоднократно заявлял и в своей предвыборной программе также ставил вопрос о признании НКР. Самое интересное, что все три президента как огня боятся признания НКР. Но прежде, чем обвинять в предательстве первого министра иностранных дел, который в начале девяностых непосредственно занимался этим вопросом и даже тогда заявлял (вопреки убеждению Тер-Петросяна) о созревшей необходимости признания НКР, Серж Саргсян не хочет объяснить, в чем же заключается предательство.
Во-первых, если Армения признает НКР, автоматически за стол переговоров садится не Армения, а власти НКР. Во-вторых, полностью меняется статус переговоров. НКР уже не может восприниматься как территория Азербайджана, а рассматривается как спорная территория со своими законно избранными властями. И, в-третьих, сами сопредседатели, в частности, и Россия, заявляли, что Армения не признала НКР, как же мы можем его признать. Если Серж Саргсян считает, что сразу после признания автоматически Азербайджан начнет военные действия, то уж точно ошибается, поскольку признает Армения НКР, или не признает, все равно, если он получит разрешение великих держав на начало военных действий, он их сразу же начнет. Но в случае признания, это уже будет агрессия против пусть даже частично признанного, но независимого государства. Армения, оставив статус НКР в неопределенном состоянии, невольно сама содействует тому, что Азербайджан трезвонит на весь мир о своем праве применить силу против НКР.
Поэтому прежде, чем обвинять оппонента в предательстве, нужно с той же точки зрения безопасности посмотреть на себя. Или конкретно объяснить людям, в чем заключается предательство.
Карапет Каленчян, исполнительный директор Армянского центра стратегических и национальных исследований
ARMENIA Today