И нашим и вашим - похоже, именно такая цель поставлена президентом Франции перед разработчиками закона о криминализации отрицания Геноцида армян
Группа уполномоченных Елисейским дворцом экспертов завершила работу над разработкой нового законопроекта, предполагающего уголовную ответственность за отрицание геноцида армян. По данным турецкой прессы, президент Франсуа Олланд одобрил предложенную юристами редакцию документа, который призван накормить волков и при этом позволит уцелеть овцам. Возможно ли такое?
В феврале французский сенатор Натали Гуле заявила, что Олланд пытается найти такое решение вопроса, которое устроит и Ереван, и Анкару. “Франция обсуждает этот вопрос с турецким правительством. Необходимо найти формулу, которая удовлетворит армян, но в то же время не шокирует турок”, — отметила Гуле. Судя по всему, Национальное собрание Франции скоро приступит к рассмотрению такой вот формулы. Это будет уже третья по счету попытка добиться введения уголовного наказания за отрицание геноцидов и других официально признанных преступлений перед человечеством. Совершенно очевидно, что за всем этим скрывается решимость французских политиков добиться ужесточения ответственности за публичные выступления, оправдывающие организаторов геноцида армян. Но не исключено, что в новом тексте законопроекта об армянах не будет упомянуто вовсе.
Франсуа Олланд поручил Министерству юстиции разработать безупречный в правовом смысле документ, который сможет пройти через парламент “без сучка и задоринки”. По данным турецкой газеты “Hurriyet”, ссылающейся на собственные информированные источники в Париже, юристы предложили весьма своеобразный выход. Подготовленный ими документ не содержит термина “геноцид армян”, но опосредованно карает его отрицание. Законопроект, по информации “Hurriyet”, будет основан на рамочном решении, принятом Советом Европейского Союза 28 ноября 2008 года. Этот документ содержит адресованный странам — членам ЕС призыв ввести уголовное наказание на отрицание и оправдание преступлений против человечества. А так как, геноцид армян официально признан парламентом Франции, закон, по логике его авторов, должен распространиться и на тех, кто посмеет отрицать факт организованной младотурками резни.
Источники турецкой газеты утверждают, что одобренный Олландом текст предлагает карать лишением свободы сроком от года до трех всех тех, кто позволит себе публичные высказывания, отрицающие геноцид, сеющие национальную, религиозную и расовую ненависть. При этом лица, выражающие свою личную точку зрения, касающуюся масштабов геноцида, его характера, причин и последствий, караться не будут, так как это может быть воспринято как ущемление свободы слова. Предполагается, что в такой вот редакции претензий к закону не будет ни у депутатов Национального собрания, ни у сенаторов, ни у мудрецов Конституционного совета.
Подобная редакция действительно обезопасит документ от нападок консервативных членов Конституционного совета. Но тут есть другая угроза. Руководитель Европейского офиса “Ай Дата” Хильда Чобоян, в частности, беспокоится о том, что интеграция во французское законодательство рамочного решения Совета Евросоюза не позволит юристам доказать правомерность криминализации отрицания геноцида армян. Дело в том, что геноцид армян официально признан во Франции, но не на международном уровне. А в рамочном решении Совета ЕС речь идет о преступлениях, признанных международными инстанциями, например, Международным судом ООН или Гаагским трибуналом. Если Франсуа Олланд добьется принятия закона, в котором будет опираться на рамочное решение ЕС, то он формально выполнит обещание, данное армянам перед президентскими выборами. Но первый же судебный процесс по делу, связанному с отрицанием геноцида, может поставить нас перед неприятным фактом.
В Национальном собрании имеется еще один проект закона о криминализации негационизма. Его авторы — депутат от провинции Буш де Рон Валери Буайе, представляющая оппозиционную партию “Союз за народное движение”, и марсельский юрист Филипп Григорян, специализирующийся на конституционном праве. Они же были авторами текста предыдущего законопроекта, который уперся в противодействие Конституционного совета. Предложенная ими новая версия документа не сильно отличается от предыдущей. А это значит, что обновленный законопроект может постигнуть участь старого. Беспокойство на этот счет высказал недавно директор французского офиса “Ай Дата” Грач Варжапетян. По его словам, проект не учитывает замечания Конституционного совета и тех противников криминализации негационизма, которые считают, что закон будет ограничивать свободу слова. Варжапетян полагает, что в нынешней редакции документ не имеет серьезных перспектив.
Трудно понять, на чем основана уверенность Валери Буайе и Филиппа Григоряна в том, что во второй раз Конституционный суд не сделает с законом то, что сделал 28 февраля прошлого года. Состав этого органа с тех пор обновился на треть. Но не факт, что преемники пожелают признать ошибочность взглядов предшественников. Это негативно скажется на их репутации. Одновременно с попытками добиться повторного рассмотрения закона они поднимают вопрос о правомочности решения высшей судебной инстанции. Буайе предложила коллегам по Национальному собранию создать комиссию из 30-и депутатов, которые будут уполномочены заняться расследованием законности действий мудрецов Конституционного совета. Григорян в то же самое время обратился в Государственный совет Франции с требованием аннулировать решение Конституционного совета. Об эффективности этих усилий говорить не приходится.
Нет сомнений в том, что гораздо больше будет шансов на успех у законопроекта, инициированного властями, а не оппозицией в лице “Союза за народное движение”. Но Елисейский дворец все тянет. Еще осенью было объявлено о том, что президент поручил Министерству юстиции подготовить новый проект закона о криминализации отрицания геноцидов с учетом замечаний Конституционного совета. Одновременно анонсировалась встреча Франсуа Олланда с представителями Координационного совета армянских организаций Франции. Председатель депутатской группы дружбы “Франция-Армения” Франсуа Рошблуа, являющийся сопартийцем Франсуа Олланда, недавно заявил, что социалисты предпримут все возможное для того, чтобы законопроект о криминализации отрицания геноцида был принят до 24 апреля. На этот же день, по данным “Hurriyet”, планировался официальный визит президента Франции в Ереван. Но ни обсуждения законопроекта в парламенте, ни визита президента в Армению и ни встречи Олланда с лидерами армянской общины в ближайшее время не предвидится.
Артем Ерканян, "Новое время"