С 1 июля минимальная зарплата с нынешних 35 тысяч драмов повысится до 45 тысяч. Изменение коснется 160 тысяч человек, труд которых оплачивается в минимальном размере. Парламент в ходе внеочередной сессии одобрил проект соответствующих изменений в закон "О минимальной зарплате". Что же касается общего повышения зарплат госслужащих, то оно, как отметил министр труда Артем Асатрян, ожидается с 1 января 2014 года.
ПО ЕГО СЛОВАМ, ПРАВИТЕЛЬСТВО ИНИЦИИРОВАЛО ПОВЫШЕНИЕ минимальной зарплаты в соответствии со своей программой на 2013-2017гг., которой планируется к 2017 году действующий размер в 35 тысяч как минимум удвоить и обеспечить 140-процентный уровень соотношения минимальная зарплата - показатель бедности. Иными словами, минимальная зарплата в 2017-м должна составить по меньшей мере 70 тысяч драмов. Но не "съест" ли это повышение инфляция , будет ли эта сумма соответствовать минимальному бюджету жизнеобеспечения и обойдет ли она, как предусматривается, уровень бедности - конкретные ответы на эти вопросы министр плавно обошел, отделавшись общими фразами.
Депутат от АРФД Арцвик Минасян напомнил, что в конце прошлого года инициированный дашнакцаканами законопроект о минимальной зарплате парламентская коалиция провалила. Документ предполагал концептуальный подход: в бюджете страны ежегодно фиксировать размеры почасовой и ежемесячной оплаты с обязательным условием - минимальная зарплата не может быть меньше рассчитанной с учетом 12-месячной инфляции минимальной зарплаты предыдущего года, 80% минимального бюджета жизнеобеспечения (в случае отсутствия такого расчета - стоимости минимальной потребкорзины) для 2013 года, 100% минимального бюджета жизнеобеспечения для 2014 года, 30% среднемесячной зарплаты в 2013-м, 40% - в 2014 году, 50% - в 2015-м и последующие годы. Тогда, согласно фракции АРФД, минимальная зарплата в 45 тысяч драмов должна была войти в силу с 1 января нынешнего года. Но правительство отказалось, отметив, что достигнет предлагаемых дашнакцаканами показателей минимальной зарплаты постепенно, иначе это чревато проблемами в связи с увеличением тени. И что сразу повысить невозможно из-за пропорционального повышения всех остальных зарплат и расходов, связанных с минимальной зарплатой.
А.Минасян, напомнив аргументы правительства, что в одном случае (если повысится только минималка) понадобится более 16 млрд, в другом (если повышение будет пропорциональным) - 77 млрд драмов, заметил, что теперь, предлагая аналогичное повышение, правительство оценивает вопрос в полугодичном разрезе почему-то в 3,7 млрд драмов вместо 8 млрд. То ли правительство переоценивает вопрос в нашем случае, то ли недооценивает в своем случае - как это понимать, недоумевал депутат. Он также привел другие аргументы, которыми правительство оперировало всего-то около полугода назад: инфляция 8-10% и отрицательное воздействие повышения минимальной зарплаты на общинные бюджеты. Кроме того, непонятно, по словам А.Минасяна, соотношение предлагаемых 45 тысяч драмов и последних расчетов минимального бюджета жизнеобеспечения - достаточен ли этот размер для жизнедеятельности хотя бы по минимуму.
ПОВЫШЕНИЕ КАСАЕТСЯ ТОЛЬКО ПОЛУЧАЮЩИХ МИНИМАЛЬНУЮ ЗАРПЛАТУ РАБОТНИКОВ, но не госслужащих, минимальная базовая зарплата которых составляет 40 тысяч. Этим и объясняются необходимые для нововведения 3,7 млрд драмов. Из них 1,2 млрд будет направлено из госбюджета общинам на повышение минимальной зарплаты, так что последнее никакого воздействия на общинные бюджеты не возымеет, заявил министр труда. Он добавил, что инфляция не угрожает, поскольку в данном случае речь не идет о системном повышении зарплат, а позднее прибавил, что не знает, каковым будет инфляционное давление в случае повышения минимальной зарплаты.
Что касается соотношения минимальная зарплата - черта бедности, то здесь нынешний министр по примеру одного из своих предшественников стал ссылаться на разные определения и расчеты - Минздрава, международных организаций, так и не сказав ничего вразумительного. Он заявил, что правительство к концу своей программы должно обеспечить 140-процентный уровень соотношения минимальная зарплата - черта бедности, так и не увязав бедность с отправной точкой - прожиточным минимумом и не уточнив, какова в денежном выражении эта черта.
Конгрессовец Арам Манукян, отметив, что, конечно же, не может быть против повышения минимальной зарплаты, тем не менее раскритиковал законопроект, увязав предлагаемое повышение с ростом тарифов на газ и электроэнергию, влекущим за собой цепную реакцию повышения цен на другие товары и услуги. Последние, по его словам, враз "съедят" те 10 тысяч драмов, на которые повышается минималка. Посему депутат уверен, что в результате, казалось бы, благого изменения ослабления социальной напряженности не будет, разве что эта напряженность не увеличится еще больше.
Арцвик Минасян сообщил, что в первом квартале текущего года по официальным данным размер минимальной потребительской корзины составил 55347 драмов, которые повысятся еще по меньшей мере на 12%, учитывая ожидающиеся подорожания. Так что 45 тысяч не только не покрывают необходимый для жизнеобеспечения минимум, но даже сильно не дотягивают до него. Повышение минимальной зарплаты депутат назвал великим обманом на фоне тотального подорожания. По его словам, этим законопроектом правительство в очередной раз подтвердило свою бездеятельность и непоследовательную политику, поскольку оно еще полгода назад знало и об ожидающемся повышении на газ и электроэнергию, и о естественной инфляции, и о росте бедности. Он предложил правительству представить вышеозначенный законопроект дашнакцаканов от своего имени и в будущем году претворить его в жизнь.
Аревик ЧИЛИНГАРЯН, "Голос Армении"