Помимо политических ресурсов и социального фактора важным аспектом жизнеспособности Нагорно-Карабахской Республики являются экономические ресурсы. Несмотря на все экономические трудности, связанные с непризнанным статусом НКР, экономика республики развивается очень динамично, улучшаются социальные показатели. Успехи социально-экономического развития обусловлены внутренней политической стабильностью, успешными структурными и институциональными реформами, проводившимися в последние годы. За два десятилетия НКР преодолела разрушительные последствия войны практически во всех сферах социально-экономической жизни. Были восстановлены как традиционные для нагорного Карабаха отрасли – сельскохозяйственный сектор, так новые – горнодобывающая отрасль, энергетика, туризм и т д. Сегодня наблюдаются быстрые темпы роста экономики НКР. Свидетельством тому статистические показатели экономического роста НКР.
Во-первых, необходимо рассмотреть такой экономический показатель, как внутренний валовый продукт (ВВП), который является универсальным инструментом измерения экономической активности в стране. Как известно, при расчете ВВП учитывается только конечный продукт, кроме того рассматривается и та продукция, которая была произведена в стране, но была экспортирована, импортированные товары в расчет не берутся.
Теперь обратимся, непосредственно, к показателям ВВП НКР за последние 15 лет.В 1999 году показатель ВВП составлял всего $ 59 млн., что на 80% меньше того показателя, который был в советские времена. Рост показателя не заставил себя ждать. К 2005 году ВВП удвоился и достиг показателя в $ 114 млн., а экономический рост составил 14% . В 2009 году ВВП составлял уже $ 260 млн., а к 2012 году составлял уже порядка $ 380 млн. В текущем году ВВП НКР прогнозируется в размере $ 420-425 млн. Исходя из вышеуказанной статистике, можно понять, что экономика непризнанной республики развивается очень динамично.Несмотря на то, что ВВП не является мерой общего уровня жизни страны, изменения в объеме производства товаров и услуг в расчете на одного человека (ВВП на душу населения) часто используется как мера большего или меньшего благосостояния среднего жителя страны. Учитывая, тот факт, что численность населения НКР за последние 15 лет увеличилась незначительно (1999 г. – 139,4 тыс. человек, 2011 г. – 144,7 тыс. человек), то можно сделать вывод, что ВВП на душу населения с каждым годом растет, а вместе с ним и общее благосостояние населения республики.
Другой важный экономический показатель – это бюджет НКР. Бюджет является центральным звеном финансовой системы любого государства. Его главное назначение — с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач, таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Без выполнения этих задач, властям практически невозможно добиться легитимности режима и заручиться общественной поддержкой населения. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определенную сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). Государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Таким образом, по сумме годового бюджета и источником поступлений можно адекватно оценивать экономические ресурсы де-факто государства.
За последние 5 лет бюджет НКР постоянно увеличивался, при этом дефицит бюджета ежегодно сокращался. В 2008 году бюджет де-факто государства составил 49 млрд. драмов ($168 млн.), при этом дефицит составлял 3,4 млрд. драмов ($11,2 млн.). На 2013 год запланированный бюджет НКР составляет 71,3 млрд. драмов ($177,8 млн.), дефицит значительно меньше, чем несколькими годами ранее, составляет 772 млн. драм ($1,9 млн.). Каждый год Республика Армения выделяет Нагорно-Карабахской Республике кредит под 0,01%, сумма кредита составляла в разные годы от 40 до 60% от общего бюджета НКР. В 2013 году сумма предоставленного кредита равняется 39,3 млрд. драмов ($ 98 млн.), что составляет 55,1 % от общего бюджета де-факто государства. За счет увеличения бюджета растет и благосостояние населения. Так в 2013 году в НКР была увеличена минимальная зарплата, которая возросла с 32 тыс. до 35 тыс. драмов. Выросли детские пособия для семей, где четверо или более несовершеннолетних детей с 7 тыс. до 9 тыс. драмов.
Ежегодное увеличение бюджета НКР вызвано, в первую очередь, ростом налоговых поступлений в казну. За последние 5 лет налоговые поступления в бюджет выросли в 2,2 раза. Такая тенденция свидетельствует о развитии производства и устойчивом экономическом росте.
Аграрный сектор всегда являлся основой экономики Нагорного Карабаха. В советское время темпы роста сельского хозяйства были довольно большими, пик пришелся на десятилетие с 1981 по 1990 гг., когда имелись мощная материально-техническая база с большим количеством новейшей сельскохозяйственной техники. Однако после войны, созданная в течение десятилетий мощная система была разрушена. И вот уже в течение двух десятилетий идет процесс восстановления сельского хозяйства, но довоенные показатели пока не достигнуты.
Переломный момент в сельском хозяйстве страны наступил в 2007 году, когда в предвыборной программе действующего президента отрасль была названа стратегической. Исходя из этой программы и положенной в ее основу главнейшей проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны. С этой целью финансовые вливания аграрный сектор из года из года в год увеличивались. По данным министерства сельского хозяйства НКР в 2008-2011 гг. объем годового финансирования по осуществляемым проектам по сравнению сравнительно с 2006 годом вырос в 2.7, 4.8, 5.2 и 6.1 раза.
Являясь приоритетной отраслью экономики НКР, сельское хозяйство в 2007-2011гг обеспечило 13.4 % ВВП страны, а в 2012 показатель увеличился до 14,3 %. По сравнению с аналогичными показателями на 2006 год, доля сельского хозяйства в ВВП НКР за шесть лет увеличилась на 73,9 %. Такой большой рост свидетельствует о том, что аграрный сектор действительно стал стратегически важной отраслью для НКР.
Правительством Нагорно-Карабахской Республики разрабатывается концепция продовольственной безопасности, согласно которой предполагается обеспечение уровня развития экономики страны, позволяющего вне зависимости от международной рыночной конъюнктуры обеспечить население соответствующим научно обоснованным нормам потребления и доступным потребителю продовольствием, предотвратить возникновение продовольственных кризисов. По утверждению специалистов, сельхоз потенциал Нагорного Карабаха настолько велик, что способен обеспечить продовольствием не только НКР, но и часть Армении.
В целом, власти НКР намерены в будущем превратить аграрный сектор в локомотив карабахской экономики. Сельское хозяйство является стратегической отраслью, а обеспечение продовольственной безопасности де-факто государства является приоритетом. На данный момент основной целью является достижение довоенных показателей в сельском хозяйстве, именно для этого с каждым годом вливания в отрасль возрастают. Помимо бюджетных средств, ведутся попытки привлечения иностранных инвестиций.
Кроме сельского хозяйства в последние десять лет динамично развивается промышленность. В основном это мелкие и средние предприятия, находящиеся в частной собственности. Крупнейшим предприятием по производству стройматериалов остается Степанакертский комбинат стройматериалов, которому на территории республики принадлежат несколько карьеров по добыче строительного камня и облицовочных материалов из гранита, фельзита, мрамора, туфа и т.д. Присутствие в НКР богатых ресурсов ценных древесных пород обещает большое будущее лесной и деревообрабатывающей промышленности.Почти половина объема промышленного производства приходится на горнорудную промышленность. Дрмбонский горно-обогатительный комбинат, запущенный в 2003 году, является крупнейшим предприятием горнорудной промышленности НКР. На комбинате работают 1200 человек, и предприятие способствует решению проблем рабочих мест в республике. «БейзМеталс» (входит в группу компаний «VallexGroup»), компания владеющая комбинатом и Дрмбонским месторождением, является самым крупным налогоплательщиком де-факто государства. За 2011 год компания внесла в бюджет НКР налогов на 3,9 млрд. драмов ($ 9,7 млн.). На сегодняшний день налоги и другие выплаты «БейзМеталс» составляют 17% поступлений всего госбюджета. Само месторождение содержит примерно 5–10% от общих запасов золота и меди в республике. Другим многообещающим месторождением являются медно-молибденовые залежи Цахкашена Мартакертского района НКР. Месторождение обещает быть гораздо более перспективным, а Vallex Groupнамерена инвестировать около $80 млн. в разработку данного проекта. Хорошие запасы имеются также в Кашатагском, Мартунинском и других районах. Учитывая тот факт, что запасы руды на Дрмбонском месторождении иссякнут через 3 года, новые месторождения очень важны для дальнейшего развития горнодобывающей отрасли НКР.
Другим приоритетным направлением экономики является энергетика. Подорожание энергоносителей актуализирует энергетические проекты и планы по обеспечению экономической самодостаточности НКР. За последние несколько лет введены в эксплуатацию несколько малых ГЭС — «Трге-1», «Трге-2», «Сюник-1», «Сюник-2», «Мадагис-1», «Мадагис-2», а в ближайшее время ожидается запуск «Трге-3» и «Сюник-3». Наряду с основной Сарсангской ГЭС, новые гидроэлектростанции будут производить около 330 млн. квт. ч. электроэнергии, общий же потенциал республики позволяет вырабатывать до 700 млн. квт. ч., это вдвое больше потребностей НКР, что потенциально делает республику поставщиком электроэнергии в соседние страны. В этой сфере сделан также первый шаг, позволяющий гражданам стать совладельцами государственной собственности – каждый может стать акционером Открытого акционерного общества «Арцах ГЭС», число акционеров которого достигло 1200 человек.
В условиях транспортной блокады для развития экономики НКР большое значение приобретает транспортный комплекс. До армяно-азербайджанского конфликта на территории Нагорного Карабаха действовал железнодорожный транспорт, но во время конфликта он был заблокирован и сегодня, несмотря на то, что под контролем НКР находится ряд железнодорожных веток, в республике нет железнодорожного сообщения. В этих условиях особое значение приобрел автомобильный транспорт. Протяженность автомобильных дорог составляет 1248 км, большая часть из которых находится в не самом лучшем состоянии. Европейским стандартам соответствует лишь автодорога Горис – Бердзор (Лачин) – Степанакерт, именно она связывает НКР с Арменией. По этой транспортной артерии проходят почти все внешние связи НКР, завозится продукция импорта, поставляется экспорт, прибывают мигранты, осуществляется военная помощь.С 2000 г. ведётся строительство автодороги «Север—Юг» длиной 170 км, которая должна соединить со Степанакертом все районные центры НКР. Транспортное сообщение с Азербайджаном отсутствует. Что касается воздушного транспорта, то основным структурным подразделением является аэропорт Степанакерта, который после войны не использовался, тем не менее, сейчас идет его реконструкция и в ближайшее время будет налажено воздушное сообщение между НКР и Арменией. Возобновление воздушного сообщения, без сомнений, благоприятно скажется на экономическом развитии де-факто государства, поскольку уменьшит логистические расходы экспортируемых и импортируемых товаров, кроме того, благоприятно скажется на развитии туризма в республике.
Таким образом, исходя из вышесказанного, можно с уверенностью утверждать, что экономика НКР, несмотря на зависимость от Армении, развивается очень динамично. ВВП и бюджет де-факто государства с каждым годом растет, соответственно увеличивается и уровень налоговых поступлений в бюджет, а это дает возможность существующему в НКР режиму решать основные социально-экономические проблемы. Кроме того, открытие новых предприятий способствует решению самой главной проблемы в республике – безработицы.
Ван Арутюнян, «time to analyze» — politics, society, and ideas (tta.am)