В парламенте Армении развернулись дебаты вокруг армяно-российских соглашений по газу, касающихся сотрудничества в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Армению, порядка формирования цен при поставке природного газа в Армению, условий купли-продажи 20% акций правительства в ЗАО «АрмРосгазпром» российской компании «Газпром».
Армянские парламентарии из стана оппозиции акцентировали особое внимание на несколько, по их мнению, проблемных моментов. Первое, продав 20% акций «АрмРосгазпрома» для погашения долга на сумму $300 млн, власти Армении уступают государственные полномочия, превращая российский «Газпром» в монополиста в энергетическом секторе страны. Второе, власти держали в секрете информацию о повышении цены на газ с апреля 2010 года (в результате накопился 300-миллионный долг — ред.), чтобы она не повлияла негативно на электоральные настроения в стране перед выборами. Оппозиция назвала указанные договора уступкой суверенитета страны в энергетический сфере. «Это сделка нацелена против суверенитета страны», — подчеркнули они.
Согласно заключенным договорам, поставляемый газ в Армению будет привязан к российским внутренним ценам, и до 2018 года стоимость голубого топлива не изменится. Продажа 20% акций правительства в «АрмРосгазпром» российскому «Газпрому» мотивирована погашением накопленного с апреля 2010 года долга на сумму $300 млн. Именно с этого момента российская сторона начала повышать цену на поставляемый в Армению газ (сначала цена повысилась до $240, затем — до $270), и правительство Армении настаивало на том, чтобы для конечного потребителя топливо не подорожало до окончания переговоров. Таким образом, за эти 2,5 года образовалась 300-миллионная долговая трещина. Она была разделена пополам, и свою часть (порядка $155 млн) Армения покрыла передачей 20% доли правительства в «АрмРосгазпром».
«Если парламент одобрит договора, это станет «черным днем» в истории», — заявил депутат от фракции не коалиционной партии «Процветающая Аремния» (ППА) Гурген Арсенян. Примечательно, что ППА считается пророссийской политической силой, однако ее представитель возглавляет постоянную комиссию парламента по евроинтеграции. «Представленные в парламент армяно-российские соглашения по газу — результат своеобразной игры «Кто хочет стать миллионером». В этой игре есть три возможности — 50/50, звонок другу, помощь зала. Когда Россия повысила цену на газ, власти Армении использовали вторую возможность — позвонили в «АрмРосгазпром». Затем долг был разделен по полам — это возможность 50/50, а сейчас власти обратились к парламенту, чтобы он ратифицировал заключенные договора — это помощь зала», — подчеркнул Арсенян.
«Мало того, что вы пользуетесь нашими полномочиями, ставите ограничения перед парламентариями (чтобы он до 2043 года не принял никаких законодательных актов, противоречащих этому договору — ред.), но и желаете убедить нас в том, что переговоры с российской стороной по газу были успешными, и 20% акций по выгодной цене были проданы «Газпрому». Среди российских чиновников я не выдел еще наивных людей, с чего это Россия должна делать такие поблажки Армении», — подчеркнул он, добавив, что у него складывается следующее впечатление — «власти Армении бескорыстно служат «Газпрому».
Положение в договоре о купле продаже 20% акций о том, что до 2043 года в Армении не будут приняты законодательные акты и указы, противоречащие этому документу, стало причиной резкой критики в адрес правительства. «Это положение противоречит Конституции страны, поскольку вводится мораторий на решения парламента и президента страны по осуществлению законодательной деятельности и принятию указов в этой сфере. Получается будущие 6 президентов и столько же созывов парламента не имеют права на осуществление законодательных инициатив в этой области. Это абсурд. Даже российские цари в свое время не позволяли себе подобные привилегии. Это положение — пощечина парламенту и акт капитуляции Армении, а не заключенный договор между двумя стратегическими союзниками», — заявил экс-министр иностранных дел Армении, депутат от фракции оппозиционной партии «Наследие» Александр Арзуманян.
В ответ парламентарии из стана власти подчеркнули, что заключение договора на 30 лет связано с принятыми нормативными сроками в энергетической сфере, ибо «жизнь энергетических объектов» достигает до 30 лет. «Помимо этого необходимо дать гарантий инвестору — «Газпрому» для его будущих капитальных инвестиций», — подчеркнул депутат от фракции правящей Республиканской партии Армении Хосров Арутюнян. Провластные депутаты частично согласились с тем, что заключение договора на 30 лет ограничивает суверенитет страны. «Необходимо было указанное положение сформулировать так, чтобы если принятые законодательные акты в Армении в будущем распространятся на этот документ, государство компенсирует возможные негативные последствия. Это дало бы возможность полноценно обеспечить наш суверенитет», — подчеркнул депутат от фракции РПА Давид Арутюнян.
Между тем, оппозиционные парламентарии нашли ответ также на вопрос о том, почему с апреля 2010 года правительство не сообщало о том, что в ходе переговоров по газу накапливается дог. «Дело в том, что с 2010 года фактически был дан старт электоральному циклу в Армении. В такой ситуации власти, конечно же, были заинтересованы в том, чтобы информация не была обнародована, ибо она могла повлиять на электоральные настроения в стране. Таким образом это сделка для удержания власти», — пояснил оппозиционный депутат Никол Пашинян.
Депутат же от фракции оппозиционной партии АРФ «Дашнакцуюн» Арцвик Минасян указал на то, что правительство выставило на продажу государственное имущество (20% акций) без согласия парламента, не включая его в список объектов, подлежащих к приватизации.
«Газпром» становится монополистом в Армении, его расходы невозможно будет контролировать, он становится выше закона и фактически превращается «в государство внутри государства», — подчеркнул глава фракции оппозиционной партии «Армянский национальный конгресс» Левон Зурабян.
20% акций, как неоднократно отметили эксперты и правительство, позволяет армянской стороне всего лишь участвовать в корпоративном управлении ЗАО «АрмРосгазпром», не имея возможности влиять на менеджмент. Ценообразование же газа будет происходить согласно договоренностям между правительствами Армении и России.
Некоторые парламентарии отметили, что указанные договора вызваны вступлением Армении в Таможенный союз, и именно поэтому Россия согласилась оставить неизменной цену на газ ($189 за 1000 кубов на границе — ред.) до 2018 года. Эти договора вызваны геополитическими процессами, подчеркнули они.
Таким образом, против армяно-российских газовых соглашений выступила парламентская оппозиция (АНК, АРФД и «Наследие») и некоалиционная партия «Процветающая Армения».
ИА REGNUM
