На днях Государственная налоговая служба при Правительстве НКР подвела итоги 2013 г. На встрече с докладами выступили руководители инспекций и подразделений Государственной налоговой службы. Были обсуждены также приоритеты 2014 г.
Начальник службы Артак Балаян охарактеризовал год как нелегкий. В целом в 2013 г. поступления в госбюджет от налоговых доходов, государственных пошлин и взносов обязательного социального обеспечения составили 26 млрд. 241 млн. драмов, вместо запланированных 28 млрд. драмов. Прошлогодний уровень налоговых доходов был превышен. Однако плановое задание по доходной части госбюджета выполнено на 93,7%. Недовыполнение обусловлено снижением запланированного уровня сборов в горнорудной промышленности. «В плановых заданиях учитывалось поступление трех миллиардов драмов от эксплуатации месторождений каменного угля в Магавузе и золота в Ковсакане. Однако фактически в 2013 г. они не эксплуатировались, поэтому перечислений почти не было», - отметил начальник Государственной налоговой службы. Тем не менее, даже в такой ситуации сумма сборов составила 1 млрд. 800 млн. драмов.
В отчетном году были продолжены также работы по совершенствованию налоговой системы. Начальник Налоговой службы отметил внедрение в нее современных технологий. «В частности, в 2013 г. были разработаны и с 1 января 2014 г. внедрены электронные отчетные формы заявки на регистрацию и исчисления подоходного налога, создан личный офис-отдел налогоплательщика», - сказал А. Балаян.
Логика налоговых реформ остается неизменной - свести к минимуму контакты налогоплательщика с налоговым органом, по возможности облегчить бумажную волокиту. Для этого в 2013 г. и были проведены соответствующие работы. «Установлены единые сроки представления всех налоговых расчетов и внесения платежей, - отметил начальник службы. - В итоге будет единый отчетный день, что сократит расходы налогоплательщиков».
В результате законодательных реформ в ряде сфер установлены льготы, а в некоторых продлены сроки действия льгот. Для частных предпринимателей установлены льготы по части задолженностей, накопившихся по минимальным социальным взносам. Упомянутой льготой воспользовались 650 налогоплательщиков, а сумма льгот в целом составила 120 млн. драмов.
Налоговая служба старается обеспечить атмосферу взаимодоверия. В 2013 г. такой подход применялся в сфере учета внешнего товарооборота. «Применение выборочного механизма учета позволило добросовестным налогоплательщикам декларировать ввозимые товарно-материальные ценности. Обеим сторонам это дало возможность сэкономить время, а налоговому органу - осуществлять еще более строгий контроль над другими налогоплательщиками», - сказал начальник службы.
Что касается проверок, то здесь налоговый орган остался верен избранному еще годы назад принципу - перейти от повсеместных проверок к адресным. Причем в центре внимания находились отнюдь не представители малого и среднего бизнеса. Об этом свидетельствуют цифры. «Было проведено 178 проверок общего характера, и значительная их часть приходится на долю крупных налогоплательщиков. В результате в бюджет поступило дополнительно около 640 млн. драмов», - отметил А. Балаян.
Начальник Налоговой службы не отрицает, что многие вопросы остаются пока нерешенными, и призвал все заинтересованные стороны сотрудничать в этом направлении. «Мы открыты для дискуссий, предоставления разъяснений, принятия предложений, если они будут обоснованными», - заявил он.
В текущем году деятельность налогового органа будет продолжена в соответствии с логикой предыдущих лет. В системе еще больше возрастет роль информационных технологий.
В новых условиях предусматривается больше внимания уделять подготовке налоговых служащих. Курсы переподготовки кадров будут продолжены, а требования ужесточены. Предложения же относительно решения существующих проблем ожидаются не только от ответственных лиц центрального аппарата, но и территориальных инспекций.
Налоговая служба будет максимально внимательной к рисковым сферам, организовывать прямые встречи с соответствующими налогоплательщиками. Первая такая встреча состоялась с производителями хлеба. Цель - выявить проблемы в указанной и других сферах, масштабы теневого оборота, количество незарегистрированных работников, налогообложение их зарплаты, получаемой в конвертах.
Норайр ОВСЕПЯН, "Азат Арцах"