29 мая 2014 года в Астане президенты России, Белоруссии и Казахстана подписали договор о создании Евразийского экономического союза. Многие политики и эксперты признают, что после распада Советского Союза данная интеграционная инициатива является самым серьезным геоэкономическим и геополитическим проектом во всем постсоветском пространстве и знаменует собой новую веху взаимоотношений между странами – участниками Евразийского экономического союза. Евразийский экономический союз является одним из самых амбициозных проектов в XXI веке и претендует стать новым и самодостаточным мегаэкономическим полюсом на карте мира.
Как известно, Армения еще 3 сентября 2013 года официально заявила о своем желании вступить в Таможенный и Евразийский экономический союзы. В течение последних нескольких месяцев Армения провела огромную подготовительную работу в этом направлении и перед встречей на высшем уровне в Астане принципиально была готова к подписанию договора о создании ЕАЭС. Но решение о присоединении Армении к договору было отложено на месяц, а публичное заявление президента Казахстана под занавес встречи глав-государств взбудоражило армянское общество. Что случилось в Астане и каким образом принятые там решения, публичные высказывания могут повлиять на будущее членство Армении в ЕАЭС?
Во-первых, надо отметить, что встреча глав-государств ЕАЭС находилась в центре внимания всей мировой общественности, и этим, вероятно, можно объяснить повышенный уровень эмоционально-психологического восприятия происходящих там событий. Как в любом интеграционном процессе, так и в случае с евразийской интеграцией одним из основополагающих факторов интеграции является правильное эмоционально-психологическое восприятие интеграционного проекта и участников по отношению друг к другу. Не секрет, что учредители Таможенного и Евразийского экономического союзов – Россия, Беларусь и Казахстан – уже несколько лет тесно и интенсивно работают в интеграционном направлении, углубляя свои экономические взаимосвязи. Процесс евразийской экономической интеграции не всегда шел гладко и безоблачно, иногда были серьезные разногласия, трудноразрешимые вопросы, а общеизвестно, что втроем легче договариваться, чем, например, вчетвером, и т.д. И поэтому весьма логичным выглядело осторожное и сдержанное поведение интеграционных субъектов по вопросу расширения ЕАЭС, потому что появление новых участников интеграционного проекта означает более сложное сочетание и процедуру согласования интересов, появление новых проблем, рисков и вызовов. Кроме этого, чисто психологически, а может, и с правовой точки зрения, статус основателя-учредителя Евразийского экономического союза может дать некоторые стартовые преимущества. Этим, в частности, можно объяснить факт, что Армения именно не в этот момент присоединилась к договору. На самом деле, как было официально заявлено, несколько непринципиальных и еще несогласованных вопросов технического характера не могли стать существенным препятствием подписания Арменией договора о создании ЕАЭС. Так что подписание договора только тремя участниками Таможенного союза имеет как символическое, так и психологическое значение.
Эмоционально-психологическое восприятие евразийского интеграционного процесса и для Армении является одним из важных факторов. Об этом упомянул также президент Армении С.Саргсян в своем выступлении, в том плане, что армянское общество и бизнес-сообщество очень внимательно следят за ходом евразийской экономической интеграции Армении. «Дорожная карта по присоединению была сформирована исходя из логики подключения Армении к Евразийскому союзу с января 2015 года. Этот срок уже зафиксирован как нашим бизнесом, так и общественностью, которая должна как можно раньше получить ответы на интересующие вопросы», – подчеркнул президент Армении. Если расшифровать данное послание, то это, в свою очередь, означает, что армянское общество, с одной стороны, выступает за скорейшую интеграцию Армении в евразийские экономические структуры, а с другой – замедление данного процесса может привести к спаду и появлению дефицита доверия в армянском обществе к евразийскому интеграционному проекту.
На уровне эмоций можно рассматривать также выступление президента Казахстана, который под занавес встречи выдвинул несколько странное требование к Армении о присоединении к Евразийскому экономическому союзу в своих международно-признанных границах, апеллируя при этом к письму президента Азербайджана к главам стран Таможенного союза. Это, мягко говоря, трудно совмещается с понятием «союзническая позиция». Выдвижение требований в последний момент обычно присуще конкурентным переговорам, где стороны преследуют взаимоисключающие интересы и ведут позиционный торг между собой. А интеграционная модель переговоров и выстраивания союзнических взаимоотношений, каковой является Евразийская экономическая интеграция, должна основываться на других принципах: интерес третьих стран не может быть превыше интереса полноправного члена Евразийского экономического союза. Данный постулат должен лечь в основу стратегии всех участников евразийского интеграционного проекта. Взаимное уважение, взаимный учет интересов, формирование общей евразийской экономической, культурной и цивилизационной идентичности – в этом заложен успех и долгосрочное процветания евразийского экономического пространства. Именно таким должен быть будущий Евразийский экономический союз, именно в таком союзе все стороны будут чувствовать себя максимально комфортно и благополучно. Армения выступает именно за такой союз и после подписания договора о присоединении к Евразийскому экономическому союзу всячески будет способствовать продвижению евразийского интеграционного проекта в этом направлении.
Хачик Галстян, доцент кафедры теории и истории политической науки ЕГУ, кандидат политических наук
НОФ "Нораванк"