Несмотря на «классические» утверждения о том, что политика и деньги взаимосвязаны, на деле, если государство готово во имя денег пожертвовать политическими целями, это означает ущербность ее внешней политики, в той или иной мере. Вокруг поставок Россией различных видов вооружений, тем или иным странам, чрезмерно раскручивают политические мотивы, что на самом деле стало затасканной и совершенно не оправданной дискуссией.
Самой России тиражирование политических мотивов вокруг торговли вооружениями, представляется весьма предпочтительным. Политику всегда можно оправдать, включая в диалоге с большими и иными партнерами. Политика объясняет такие вещи, как защиту интересов и безопасности тех или иных государств, необходимость установления партнерских отношений, сбалансированности сил в регионах, между соперничающими государствами. Получение денежных доходов в результате продажи вооружений, обстоятельство вполне легитимное, вполне понятное и принятое в современном мире, но все равно, так или иначе, дурно пахнет, в особенности, если речь идет о поставках вооружений государствам, откровенно настроенных агрессивно.
В администрации президента России были весьма подробно рассмотрены внешние реакции, возможные по поводу поставок Азербайджану ЗРК С-300. По имеющимся сведениям, по распоряжению заместителя руководителя администрации по внешнеполитическим вопросам Сергея Приходько, российские СМИ не должны акцентировать на этой теме, а некоторым экспертам, имеющим доступ к респектабельным СМИ, даны рекомендации не допустить вести размышления о данных поставках в финансовом аспекте. Политизация данной темы в сфере пропаганды весьма поощряется и представляется одобрительным со стороны российских властей.
В настоящее время, экспорт вооружений в России, а также выбор приоритетов в развитии производства вооружений, крайне «экономизирован», и те, кто сейчас заправляет этой сферой, предпочитают максимально игнорировать политические интересы в экспорте вооружений в угоду получению доходов. Это в особенности стало ощутимым после 2006 года, когда в этой отрасли произошли кадровые изменения. Усиление позиций руководства «Рособоронэкспорта» и лоббистов этой государственной компании, привело к тому, что министерство обороны, как таковое утратило свое влияние на принятие решений в производстве и по экспорту оружия. Утративший свои позиции в сфере ВПК Сергей Иванов, который вовсе не был лишен финансовых амбиций, но пытающийся «отстаивать» интересы министерства обороны и тем самым укрепляя свои личные позиции, проиграл жесткую борьбу за влияние на эту сферу. Если раньше, по поводу политики в экспорте вооружений имела место хоть какая-то дискуссия, то сейчас никакой дискуссии вообще нет, а по некоторым сведениям на принятие решений по экспорту вооружений заметное влияние стал оказывать президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков, являющийся сверх-коррумпированным лоббистом политического свойства.
Экспорт вооружений является важнейшней статей российского экспорта, и Россия успешно конкурирует в этой сфере с США. В 2009 году «Рособоронэкспорт» получил доходы от продажи вооружений на 7,4 млрд долларов. Но, в самые последние годы, Россия несколько уступила США в экспорте вооружений. С 2005 по 2009 год на долю РФ приходится 24% рынка вооружений, как на долю США - 30%, сообщает со ссылкой на данные Стокгольмского исследовательского института мира (SIPRI) агентство AFP. Согласно же результатам предыдущих лет (с 2001 по 2005 годы), на долю России приходилось 31% рынка, а США - 30%.
В связи с этим, перед всем комплексом ведомств, обеспечивающих успешный рост экспорта вооружений, стоит задача наращивание экспорта. В 2009 году «Рособоронэкспорт» поставил абсолютный рекорд по экспортной выручке - $ 6,1 млрд. Из них – 45 % составляет доля торговли с Китаем, 35% - Индией, 4% - Вьетнамом, 2% - с Йеменом и Грецией, 1,4% - Эфиопией и Алжиром, 5,2% дали прочие страны.
Вместе с тем, имеется неудовлетворенность структурой российского экспорта вооружений. В структуре экспорта четверть составляла продукция ВМФ, по 6% приходилось на сухопутное вооружение, системы противовоздушной обороны и радиолокационные комплексы. Большую часть дохода дала авиация - 62%, ВМФ – 24%, а бронетанковая техника - всего 6 %. В перспективе, экспертам «Рособоронэкспорта» представляется, что основной доход придется на технику ВМФ, ПВО и системы радиоэлектронного противодействия. Сейчас основными регионами, покупавшими оружие, остались Азия и Океания (41 процент), Европа (24 процента), Ближний Восток (17 процентов), Америка (11 процентов) и Африка (7 процентов).
США по-прежнему являются крупнейшим экспортером оружия и военной техники - доля страны в мировом экспорте составила в 2005-2009 годах 30 процентов от общего показателя. В этот период 39 процентов поставок приходится на Азию и Океанию, 36 процентов - Ближний Восток.
Согласно данным СИПРИ, поставки боевых самолетов в тот же отрезок времени составил для США 39 процентов объема импорта основных видов обычных вооружений и 40 процентов для России. Вместе с тем, Россия столкнулась с жесткой конкуренцией в сфере торговли вооружений, и не может довольствоваться только «дальними» рынками, на которых она возможно в будущем и проиграет конкуренцию с США. Поэтому, важнейшим направлением в экспорте вооружений должны стать государства СНГ, где Россия имеет традиционные позиции. При этом, наиболее платежеспособными из данных государств являются Казахстан и Азербайджан. Одновременно, очень удобным партером в этой сфере может стать Турция, которая в свое время так и не осуществила свою амбициозную программу по довооружению, из-за финансовых и политических соображений. В особенности, важным представляется экспорт комплексов ЗРК, и Россия надеется на значительный выигрыш в этом направлении.
Если оценивать политические и геоэкономические возможности России в части влияния на Азербайджан, с целью, например, провала проекта NABUCCO, она располагает многими иными ресурсами, помимо поставок вооружений. Россия обладает столь значительным влиянием на Азербайджан, без каких-либо подачек ему в части Карабаха или вооружений. Поэтому, рассматривать поставки ЗРУ С-300 Азербайджану, как способ политического воздействия. Российская элита настолько алчна и меркантильна, что крайне ревностно относиться даже к незначительным конкурентным поставкам вооружений своим соседям по СНГ, другими государствами. Москва неоднократно устраивала провокации по поводу очень незначительных поставок вооружений рядом бывших советских республик Армении. Хорошо известна подлая публикация в газете «Московский комсомолец» в 2001 году.
Как известно, помимо поставок ЗРК С-300 Азербайджану эти комплексы русские собираются поставить и Турции. К чему приведет такая алчность? Могут ли столь жадные политики руководить столь огромным государством, претендующим на ключевую роль в мире?
ИГОРЬ МУРАДЯН, http://www.lragir.am