Новое правительство Армении отдает себе отчет в том, что стандартными подходами и шагами не ответить на стоящие перед страной вызовы, не обеспечить достаточные темпы развития. Вот почему вся "соль" программы кабинета заключается в переосмыслении представлений, подходов и методов к нашему развитию.
И КАКОВ ЖЕ НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ, КОТОРЫЙ ПРЕДЛАГАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО и который призван прежде всего придать импульс деловой среде, экономической активности? Кстати, именно наличие в программе конкретных инструментов не позволяет упрекать ее в декларативности, что уже поспешили сделать некоторые эксперты.
Еще до конца этого года будут установлены специальные, более низкие тарифы на энергоносители для определенных предприятий, которые за счет снижения себестоимости продукции сделают экономическую деятельность хозяйствующих субъектов более целесообразной и экономически рентабельной. Так, для предприятий, потребляющих большие объемы природного газа, после какого-то порога потребления тарифы на голубое топливо автоматически будут устанавливаться на более низком уровне. Далее: временные льготные тарифы будут вводиться для тепличных хозяйств и предприятий агроперерабатывающего комплекса.
В последние годы именно перерабатывающие предприятия острее всего столкнулись в своей деятельности с проблемой выхода за пределы экономической рентабельности, причиной чего явились неурядицы в России. Отсюда и ставшие хроническими проблемы невыполнения предприятиями своих долговых обязательств перед крестьянами, у которых они закупают урожай. Снижение стоимости энергоносителей для перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию предприятий призвано тем самым содействовать возвращению хозсубъектов в русло нормальной экономической жизнедеятельности.
Льготные тарифы на энергоносители предусмотрены также для уникальных, инновационных предприятий, производящих новую для Армении продукцию и тем самым фактически не имеющих в нашей стране конкуренции. Указанная мера, как предполагается, сформирует наиболее благоприятную инвестиционную среду в том числе для транснациональных корпораций (ТНК), которые заходят на развивающиеся рынки, как правило, не для производства традиционных продуктов, которые и без них выпускаются на внутреннем рынке. Таким образом, приглашение ТНК в Армению звучит неприкрыто и самым очевидным образом.
УЖЕ В БУДУЩЕМ ГОДУ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ СОЗДАНИЕ В НАШЕЙ СТРАНЕ фонда государственных инвестиций, который впоследствии будет функционировать на основе государственно-частного партнерства. Из этого фонда финансовые средства будут вкладываться в конкретные промышленные проекты, и этот механизм уже давно действует в той же России. А на 2018 год предполагается внедрение в Армении – опять же по примеру РФ – института бизнес-омбудсмена.
Ряд инструментов призван поддержать армянский экспорт. Так, предполагается разработка и внедрение механизмов по усилению содействующих экспорту структур, в том числе логистических компаний. Чрезвычайно важным для армянских экспортеров является поэтапное, начиная уже с будущего года, сокращение сроков возврата НДС экспортерам, а также совершенствование страхования экспорта.
И наконец, может быть, самое важное: в течение 2017 года предполагается пересмотр механизмов налогообложения налогом на имущество с целью стимулировать участие находящегося в простое имущества в создании в экономике добавленной стоимости. "Голос" годами писал о том, что небольшая республика с ограниченными ресурсами, к тому же находящаяся в неблагоприятном внешнем окружении, не может позволить себе наличие замороженных активов – прежде всего производственных. Поэтому внедрение механизмов, побуждающих задействование неработающих активов (в том числе заложенных в финансовых учреждениях), для нас очень и очень важно.
Между прочим, пару лет назад Минюст и Минфин уже прошли в этом направлении определенный путь: были разработаны предварительные механизмы стимулирования перехода неработающих производственных активов, будь то земля или производственный участок, от так называемых неэффективных собственников к эффективным. Затем по какой-то причине процесс замер, так что новому правительству, как говорится, и карты в руки – довести разработку механизмов до логического завершения и внедрить их в производственную практику.
Напомним также, что владельцев неработающих предприятий и организаций можно прижать только налогом на имущество, поскольку он выплачивается вне зависимости от того, задействуешь ли ты собственный объект или навесил на него ржавый замок в ожидании лучших времен. Таким образом, резкое повышение ставки указанного налога может, образно говоря, сорвать с предприятий те самые заржавевшие за многие годы простоя замки, так как владельцам станет невыгодно держать под контролем неработающие, то есть не приносящие доход активы, регулярно выплачивая за них ощутимую сумму налога на имущество. Тем самым предполагается продажа таких активов по разумной цене тем, кто готов их задействовать.
Кстати, неэффективно работающие предприятия с государственным участием также попадут в центр внимания правительства. В частности, в предстоящие 5 месяцев предполагается изучение возможностей приватизации таких предприятий, то есть продажи государственной доли, посредством площадки фондовой биржи.
Ашот Арамян, "Голос Армении"