В преддверии декабрьского саммита ОБСЕ в Астане заметно активизировались суждения относительно перспектив разрешения карабахской проблемы. По мнению большинства экспертов, предстоящий форум обозначит принципиально новые пути развития переговорного процесса, иными словами, он не станет "очередным".
Этот "общий настрой" выработался не сразу, а "собирался" постепенно, путем отслеживания событий последних месяцев.
26 ИЮНЯ ПРЕЗИДЕНТЫ РОССИИ, США И ФРАНЦИИ В РАМКАХ КАНАДСКОГО САММИТА "БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ" приняли совместное заявление по карабахскому конфликту, в котором призвали лидеров Армении и Азербайджана ускорить работу над основными принципами урегулирования конфликта. Это был не самый обычный призыв, в тексте заявления фигурировали такие отнюдь не случайные формулировки, как, например, "завершить работу" или "сделать еще один шаг". "В настоящее время президентам Армении и Азербайджана необходимо сделать еще один шаг и завершить работу над Основными принципами с тем, чтобы можно было приступать к разработке проекта мирного соглашения" - говорилось в этом заявлении.
Более того, главы государств - сопредседателей Минской группы ОБСЕ - специально подчеркнули, что сторонам необходимо осознавать следующее: прочное урегулирование должно основываться на определенных принципах, каковыми, в частности, являются - "возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха", "промежуточный статус Нагорного Карабаха, обеспечивающий ему гарантии безопасности и самоуправления", "коридор, связывающий Республику Армения с Нагорным Карабахом".
Уже 27 октября президент России Дмитрий Медведев заявил в Астрахани о том, что к декабрьскому саммиту в Астане нужно "выйти на согласованный документ по карабахскому урегулированию". Это тоже совсем не случайное заявление, особенно на фоне состоявшейся тогда же встречи глав Армении и Азербайджана.
В этой связи нельзя не учитывать, что астраханская встреча трех президентов сама стала неожиданностью, так как до саммита в Астане другого очного контакта между Сержем Саргсяном и Ильхамом Алиевом не планировалось.
Тогда же активизировалась волна разнородных сообщений, что в казахстанской столице будет рассмотрена "дорожная карта" урегулирования, составленная на базе изложенных в совместном заявлении президентов стран - сопредседателей ОБСЕ "основных принципов", не наделяющих Нагорный Карабах независимым политическим статусом.
2 ноября с заявлением выступил секретарь Совета безопасности при президенте РА Артур Багдасарян. Цель данного выступления - озвучить позицию официальной власти сразу после астраханской встречи. Позиция была такой: Ереван искренне желает достижения конкретных договоренностей на предстоящем саммите, причем эти договоренности в принципе возможны, но только на базе соблюдения трех ключевых принципов:
- Нагорный Карабах не может быть частью Азербайджанской Республики;
- Нагорный Карабах не может быть анклавом в Азербайджане и должен поддерживать гарантированную сухопутную связь с Республикой Армения;
- Население Нагорного Карабаха должно иметь международные гарантии безопасности.
7 НОЯБРЯ ВЫСКАЗАЛСЯ УЖЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ПРЕЗИДЕНТ. Помимо озвучивания традиционных милитаристских мыслей, он, между прочим, подчеркнул и следующее: "В процессе переговоров начинается новый этап. Мы ждем от Армении ответа на предложенные вопросы. Если ответ не будет положительным, тогда мы, конечно же, внесем изменения в свою политику".
Таким образом, Ильхам Алиев назвал предстоящую в Астане встречу "определяющей", по итогам которой Баку и примет окончательное решение на предмет целесообразности прекращения переговорного процесса и реализации нового, более радикального политического курса. По мнению некоторых экспертов - войны.
Спустя неделю после выступления азербайджанского президента глава Армении Серж Саргсян заявил: "То, что мы имеем, достаточно, чтобы нанести нашему вероятному противнику сокрушительный удар, но мы не удовлетворимся этим, мы будем постоянно увеличивать способности наших вооруженных сил, их возможности, вооружение, потому что в соседней республике происходят процессы, которые вызывают большую озабоченность. Все свои неудачи, все проблемы, которые у них возникают, они (азербайджанские власти) связывают с армянами. Антиармянская идеология превратилась в государственную политику. Свой народ они, к сожалению, готовят к войне".
Российское агентство "Регнум" в этой связи отмечает: "Нельзя не заметить, что при полной смысловой противоположности заявлений сторон в них сквозит нечто фатально общее. Речь о заявлении "начать с нуля", с одной стороны, и угрозы прекратить переговоры и начать "новый этап" - с другой. То есть, если "новым этапом" будет начало войны, то его вполне можно назвать возвратом к "нулевой" ситуации. К ситуации конца 80-х и начала 90-х годов прошлого века..."
И еще: оказалось, что в преддверии декабрьского саммита президенты Армении и Азербайджана проведут еще по одной встрече с российским главой: Серж Саргсян уже провел беседу в Москве с Дмитрием Медведевым, а последний встретился с Ильхамом Алиевым 18 ноября в Баку на 3-м Каспийском саммите.
ИСХОДЯ ИЗ ВЫШЕПРИВЕДЕННОЙ ХРОНИКИ (БЫЛИ, КОНЕЧНО, И ДРУГИЕ СОПУТСТВУЮЩИЕ СОБЫТИЯ, например, эскалация напряженности на линии фронта и др.), аналитики, собственно, и строят свои прогнозы на предмет "не очередного" характера предстоящего саммита в аспекте карабахского урегулирования. Будет ли война?
Исключать перспективу новой войны, конечно, нельзя, а тем более невозможно оспаривать мысль о том, что азербайджанские власти действительно подготавливают целое поколение к войне против армянского народа и армянской государственности. Тем не менее обратим внимание на ряд факторов, объективно препятствующих возобновлению войны именно в ближайшей (обозримой) перспективе.
- АЗЕРБАЙДЖАН СТРОИТ свою государственность на нефти, и современные цены на нефть положительно отражаются на основных экономических показателях. При подобном положении дел Алиев едва ли пойдет на кардинальное изменение ситуации, тем более с самыми неопределенными перспективами.
- В СЛУЧАЕ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ войны Азербайджан потеряет свою инвестиционную привлекательность в нефтяном секторе, иными словами - единственную стабильную базу государственного строительства.
- В СЛУЧАЕ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ войны Азербайджан может лишиться всех основных путей транспортировки углеводородного сырья во внешний мир. Азербайджан - политический организм, смодулированный на нефти, и трубы - кровеносные сосуды этого организма. Практически вся транспортировка азербайджанских углеводородов осуществляется по четырем трубопроводам, три из которых пролегают в считанных километрах от линии фронта.
- АЗЕРБАЙДЖАН НЕ ЯВЛЯЕТСЯ собственником трубопроводного транспорта, и, даже в гипотетичном случае своего стремления начать войну, не может позволить себе рисковать имуществом "Бритиш Петролиум" и других влиятельнейших компаний.
- В РЕЗУЛЬТАТЕ НОВОЙ ВОЙНЫ Азербайджан может лишиться и контроля над стратегически важным отрезком русла реки Кура, по которому пролегает участок железной дороги Баку - Тбилиси (и далее в турецком направлении). Эта железная дорога тянется параллельно трубопроводам и также находится на расстоянии считанных километров от линии соприкосновения.
- В СЛУЧАЕ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ войны Ильхам Алиев рискует существенно расшатать устои своей фамильной власти, которые сегодня еще достаточны стабильны и прочны.
Президент Азербайджана прекрасно осознает масштабность всех этих угроз и едва ли пойдет на такие очевидные риски взамен на неочевидную перспективу установления своего контроля над Нагорным Карабахом (который в свою очередь удобный механизм "собирания" электората и "усмирения" политических оппонентов).
Расклад, который может способствовать началу новой войны, - это либо острейший кризис власти (резкое ослабление позиций алиевского клана в Баку), либо катастрофическое падение мировых цен на нефть. Ни того, ни другого к настоящему времени не наблюдается. Так например, по предварительным результатам прошедших 7 ноября парламентских выборов в Азербайджане, в законодательный орган этой страны из 125 депутатов прошел лишь один явный кандидат от оппозиции.
Означает ли это, что в ближайшее время в вопросе карабахского урегулирования политический курс Баку останется неизменным? Скорее нет, чем да.
По всей вероятности, Азербайджан активизирует усилия в направлении изменения политической плоскости рассмотрения карабахской проблемы с целью перенесения вопроса в формат ООН - крупнейшей международной организации, признающей территориальную целостность этой республики в рамках ее советских границ, Судя по всему, Баку намерен добиваться дислокации (по всему периметру "советских границ") международного миротворческого контингента. Иными словами, решать "свой вопрос" не "своими силами".
Собственно, в этот контекст и вписывается сценарий эскалации напряженности на линии соприкосновения. Точно так же вел себя Азербайджан пять лет назад, когда прилагал усилия по переносу вопроса урегулирования из формата Минской группы ОБСЕ в иные политические пространства - ООН или Совет Европы.
Сегодня реализуется та схема участившихся "вдруг" случаев нарушения режима прекращения огня, убийств военных и гражданских лиц и... последующих заявлений азербайджанских властей на предмет неспособности Минской группы контролировать ситуацию.
Арис КАЗИНЯН, "Голос Армении"