В различных экспертных и политологических кругах нередко обсуждаются внешнеполитические ресурсы Республики Арцах, ее возможности выстраивать самостоятельную и эффективную внешнюю политику в условиях международной непризнанности.
Провозглашенная в 1991-ом году Республика Арцах, естественно, должна строить внешнеполитические отношения, в том числе и для достижения международного признания. Мы осуществляем присущие признанным государствам функции, среди которых, в первую очередь, создание внешних благоприятных условий для безопасного развития.Республика Арцах полностью соответствует критериям международной правосубъектности государств, установленным в 1993-ом году Конвенцией Монтевидео «О правах и обязанностях государств». Среди основных критериев – постоянное население, определенная территория, собственное правительство, способность к вступлению в отношения с другими государствами.
Временная непризнанность Республики Арцах со стороны государств-членов ООН не может ставить под сомнение реальность того, что Арцах является важным военно-политическим фактором в регионе. Есть целый ряд государств, получивших международное признание спустя десятилетия после образования.
Процесс международного признания Арцаха начался. В настоящее время он осуществляется на уровне отдельных административных единиц: штатов, округов и городов зарубежных государств. В связи с этим власти Республики Арцах проводят последовательные работы по расширению сотрудничества с вышеупомянутыми субъектами. К примеру, осенью нынешнего года в Арцах прибыла делегация депутатов из Калифорнии, одного из признавших нашу республику американских штатов. Во время состоявшихся в рамках визита официальных встреч обсуждались перспективные направления двустороннего сотрудничества в различных сферах. В ходе недавнего визита в Калифорнию государственный министр Арцаха Араик Арутюнян провел ряд встреч с представителями политических и деловых кругов штата. Кстати, по своему объему экономика Калифорнии входит в десятку развитых экономик мира.
Хотел бы выделить еще один момент. Арцах был признан ОБСЕ в качестве стороны конфликта еще в 1993-ом году. А именно: в документах ОБСЕ четко указано, что в азербайджано-карабахский конфликт вовлечены три стороны: два государства-члена ОБСЕ и третья сторона – Нагорный Карабах. Это обстоятельство подтверждает важную роль Арцахав регионе, в том числе в архитектуре его безопасности. Следует отметить, что Арцах является не потребителем безопасности, а провайдером безопасности (security provider).
Что касается процесса мирного урегулирования азербайджано-карабахского конфликта,то необходимо иметь в виду, что переговорный процесс уже имеет собственную историю. Переговоры по урегулированию конфликта в рамках Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) начались еще в 1992-ом году и прошли через различные этапы.
До 1997-го года имели место полноценные переговоры в трехстороннем формате, которые проходили по классической схеме. Именно в этот период в процессе урегулирования были зафиксированы единичные, но ощутимые результаты – в 1994-ом и 1995-ом годах были подписаны трехсторонние соглашения о прекращении огня и его укреплении, под которыми стоит и подпись арцахской стороны. Однако, начиная с 1997-го года, можно сказать, мирный процесс протекает в искаженном формате, без прямого участия Арцаха, что отрицательно сказывается на эффективности процесса урегулирования.
Сегодня в классическом смысле нет переговорного процесса. Начиная с 1997-го года. посредники используют метод челночной дипломатии (shuttle diplomacy): работают со сторонами по согласованию ряда принципов, на основе которых можно будет продолжить переговоры.
Однако этот процесс идет с трудом, а развязанная Азербайджаном в апреле 2016-го года война стала серьезным ударом по миротворчеству и еще больше отдалила перспективы окончательного урегулирования конфликта.
Сейчас все усилия должны быть направлены на обеспечение мира и стабильности в регионе, а также на создание условий для обеспечения необратимости процесса мирного урегулирования. И ключевую роль в этом сыграет полноценное участие арцахской стороны.
Возвращение официальной делегации Арцаха за стол переговоров не только восстановит искаженный диалоговый формат, но и повысит эффективность мирного процесса. Полноценное участие Арцаха во всех этапах переговоров важно с точки зрения разделения ответственности конфликтующих сторон за результаты мирного процесса. Власти Арцаха продолжают выступать за полноправное участие в переговорном процессе и готовы де-юре взять на себя свою долю ответственности за поддержание мира в регионе и судьбу региона в целом.
Масис Маилян, Министр иностранных дел Республики Арцах
"Аналитикон"