Программы правительства в целом должны быть такими, чтобы ожидания могли быть измерены, заявил в беседе с корреспондентом Aysor.am экономист Армен Григорян.
.
- Господин Григорян, пожалуйста, представьте Вашу оценку относительно экономического блока представленной программы правительства.
- Программы правительства, вообще, должны быть такими, чтобы можно было измерять ожидания, должны содержать измеряемые инструменты для краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных действий и ожидаемых результатов. Для большей ясности попробую представить на примерах. Например, пункт 4.2 программы касается преодоления бедности, используя в качестве инструмента равные возможности и поощрение труда. При этом в следующем абзаце предусматривается сохранение накопительного компонента, тем самым разделяя общество на две части – составляющих и не составляющих часть накопительной системы. Преодоление бедности должно исключительно измеряться минимальной корзиной жизнеобеспечения и бюджетом минимального жизнеобеспечения, а в программе этот инструмент отсутствует.
Знаете, предложение о достойной жизни и возможностях работы гражданина можно вписать в каждый абзац, без четких ориентиров и инструментариев, что хотя и приятно на слух, однако в действительности должно предлагать решения в результате профессионального многослойного исследования. Экономический блок полностью приправлен неолиберальными подходами, где роль государства ограничивается функцией упрощения поля.
- В последнее время власти, в частности премьер-министр Никол Пашинян, часто говорят об экономической революции. Может ли представленная на предстоящие пять лет программа обеспечить обещанный экономический взлет и развитие, экономическую революцию?
- Прежде всего, отмечу, что какого-либо элемента экономической революции не обрисовывается.
Экономическая революция была бы, если бы в программе четко было прописано: дорогой народ, мы в этом году коренным образом изменим логику транспорта и внедрим вот такую-то систему и было дано обоснованное объяснение, или создадим через четыре года компанию – национального авиаперевозчика, или внедрим такую-то сельскохозяйственную систему, в которой не будет бизнес правил и сильные не смогут уничтожать слабых.
Примеров много, однако, кажущиеся изменения в неизвестные сроки и с неизвестным количеством ожиданий нельзя называть революционными. Хотя и премьер сказал о необходимости этого, но ответственные за экономический блок лица обязаны были надлежащим образом представить и уточнить, чтобы было ясно, хотят они реализовать логику этого тезиса или нет.
Экономический взлет исключается: в программе четко написано, что будут снижены прямые налоги (подоходный налог и налог на прибыль), вместо этого повышены непрямые налоги (акцизный налог и налог на добавленную стоимость). Это означает, что некоторые виды товаров и услуг подорожают, что не повлечет за собой последствия и создаст серьезную социальную проблему для некоторых слоев общества. Мы получим краткосрочный и недейственный эффект, человек получит сумму больше в размере 3% подоходного налога, однако будет покупать товары в несколько раз дороже. Это обострит социальную поляризацию и ситуацию.
В программе говорится о стимулировании экспорта, что очень хорошо, но нет речи о соотношении экспорт-импорт, вообще слово «импорт» в качестве экономического фактора как будто отсутствует.
- А Вы заметили в программе какие-либо новые приоритеты? Обозначены ли в этой программе какое-то положение или приоритеты, которых не было в программах прежних правительств?
- Приоритетов как таковых нет. Я имею в виду, что нет какой-либо сферы, которой отдается предпочтение. Программа, помимо того, что не имеет измерителей, сроков, лишена инструментов, еще и содержит более неолиберальные подходы. Как и во всех предыдущих программах, глава 5 начинается с необходимости формирования валового национального продукта, в этот раз бегло, одной строчкой написало о равном распределении продукта и снова отсутствуют те инструменты, которые должны обеспечить это. На мой взгляд, справедливое распределение ВВП должно быть отражено и красной линией проходить во всей программе, поскольку те, кто больше всего пользуется общественными благами, имеют больше обязательств перед обществом.
Борьба с коррупцией, конечно, приветствуется, однако она не может быть достаточным условием для преодоления бедности. Нужны четкие концепции. В целом, у меня нет ожиданий от экономического блока программы правительства, поскольку он напоминает мне повествование о благих намерениях.
https://www.aysor.am/