30 декабря, когда политизированная публика была занята подготовкой к новогодним праздникам, премьер - министр Никол Пашинян подписал решение о создании профессиональной комиссии по реформе Конституции.
.
В РЕШЕНИИ УКАЗАНО, что в состав комиссии будут включены представители парламентских фракций, 6 юристов – ученых и 2 представителя общественного сектора на конкурсной основе. Комиссия будет руководствоваться концепцией судебной и правовой реформы (2019 - 2023 гг.).
Без соросовской номенклатуры не обойдется
Скорее всего, одной из 2 общественных структур, которые делегируют в комиссию по реформе своих представителей, станет организация члена Общественного совета Даниэла Иоаннисяна. Его «Союз информированных граждан» примут с распростертыми объятиями, конкурсы этой организации не страшны, ведь она имеет свой филиал даже в Республике Арцах, который существует на деньги правительства Пашиняна и будет осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением назначенных на 31 марта президентских и парламентских выборов.
Иоаннисян – один из видных представителей соросовской номенклатуры, без него реформа Основного закона просто невозможна! По поводу участия общественных организаций свое мнение высказал руководитель Хельсинкского комитета Аветик Ишханян. «Для меня очень важна концепция. Если я буду знать о том, какой будет концепция, то можно принять участие в работе комиссии, в противном случае, со стороны власти может быть предложен такой сценарий, который не будет соответствовать моим представлениям. Нужна концепция, которая даст ответ на вопрос: действующая Конституция, которая премьерская, а не парламентская, будет изменена, или будет предпринят переход к президентской форме правления?». Ишханян также задался вопросом, будет ли конкурс реальным или уже предрешено, какие организации примут участие в работе комиссии? Похоже, ответ на этот вопрос очевиден…
Последний шанс
Напомню, что участие общественных организаций в разработке проектов изменений и дополнений к важнейшим законам является обязательным условием европейских институтов.
ИМЕННО ПО ЭТОЙ ПРИЧИНЕ лидеры общественных структур опасаются, что их заявки на участие нужны власти как показатель общественного интереса к процессу реформы Основного закона. Не более. Что касается концепции реформы, то пока никто не в курсе, какие именно вопросы будет решать комиссия? Для чего она формируется, каковы ее задачи?
Парламентская оппозиция в лице фракций ППА и «Лусавор Айастан» тоже не в курсе планов власти, однако не отказалась делегировать в комиссию своих представителей. Ими стали Геворг Петросян от ППА и Тарон Симонян от «Лусавор Айастан». Внепарламентская оппозиция уже объявила, что главной задачей реформы Основного закона станет попытка избавиться от нынешнего состава Конституционного суда. Об этом известно и парламентской оппозиции, не исключено, что ее представители покинут комиссию, когда программа по реформе Основного закона станет более доступной. Скорее всего, соратники Эдмона Маркяна не смогут провести через комиссию идею переподчинения служб полиции и нацбезопасности парламенту. В настоящее время обе службы подчиняются только премьер-министру. Пашинян вовсе не готов отказаться от полномочий суперпремьера, вся затея с реформой – только способ отделаться от действующего состава КС, последний шанс решить вопрос в рамках закона…
А что делать, если председатель КС Грайр Товмасян и 6 судей не соглашаются досрочно уйти на пенсию в соответствии с духом и буквой недавно принятого скандального закона! То обстоятельство, что власть может предпринять реформу Конституции с единственной целью избавиться от нынешнего состава КС, красноречивее любых эпитетов характеризует премьер-министра не только в глазах мыслящей части населения Армении, но и в глазах Европейского сообщества, которое пристально следит за всеми событиями вокруг КС. Реформа Основного закона, к которой предшественники Пашиняна на посту руководителей государства шли через долгие годы общественных и политических дискуссий, в настоящее время превратилась в орудие избавления от КС, которым премьер распоряжается по своей прихоти.
Муссируемые соратниками премьера прожекты о слиянии КС и Кассационного суда в единый Верховный суд, который будет решать, помимо прочих, и конституционные вопросы, не выдерживают критики профессионалов, но Никола это интересует мало. Ему важно избавиться от нынешнего состава, а цель, как известно, оправдывает средства.
20 депутатов покинут фракцию «Мой шаг»?
Напомню, что на заре революции Пашинян обещал провести реформу Основного закона в плане сокращения полномочий премьер-министра. Сегодня есть обоснованные опасения, что процесс может свернуть не в ту сторону, то есть не в сторону расширения полномочий парламента, а в сторону возврата к полупрезидентской модели. На таком возврате, напомню, настаивает лидер АНК Левон Тер-Петросян.
РУКОВОДИТЕЛЬ ФРАКЦИИ «Мой шаг» Лилит Макунц на днях заявила, что не считает целесообразным возврат к прежней модели правления, а наши источники в правительстве утверждают, что Никол не против свернуть парламентскую республику, как тяжкое наследие «преступного криминально - олигархического режима» и баллотироваться в президенты. Такими играми можно еще на год отвлечь внимание населения от решения насущных задач.
Кстати, после решения премьер-министра о создании комиссии по реформе Основного закона участились слухи о намерении 20 депутатов покинуть фракцию «Мой шаг». Эти слухи муссировались в СМИ на исходе 2019 г., однако после решения о формировании профессиональной комиссии по реформе значительно усилились. Исход депутатов из фракции может произойти в несколько этапов.
Каким образом эти 2 события связаны друг с другом, нам еще предстоит прояснить. Пока известно лишь то, что Пашинян прилагает все усилия к тому, чтобы избежать раскола, а еще известно, что раскол неизбежен. Если Арману Бабаджаняну разрешили покинуть фракцию «Лусавор Айастан» и сохранить мандат, то почему другие не могут покинуть фракцию «Мой шаг» на тех же условиях? Руководитель фракции «Лусавор Айастан» Эдмон Марукян, отвечая на вопрос журналиста по поводу возврата к полупрезидентской модели, подчеркнул: «Мы еще не жили в полноценной парламентской республике, чтобы судить о том, подходит Армении эта форма правления или нет?»
Марина Мкртчян, "Голос Армении"