В Армении развивается интригующая политическая ситуация, связанная с возможным проведением референдума о вступлении страны в Европейский союз. Центральная избирательная комиссия Армении 11 сентября дала зеленый свет инициативе по сбору подписей для организации такого плебисцита.
Это решение стало кульминацией двухлетнего процесса сближения Еревана с Брюсселем, который сопровождался постепенным охлаждением отношений с Москвой - традиционным стратегическим партнером Армении.
Кто инициировал процесс и почему?
Инициатива проведения референдума исходит от трех проевропейских политических сил: Европейской партии Армении, партии "Республика" и партии "За Республику". Их представители уверяют, что положительный исход голосования приблизит страну к членству в ЕС. Однако эксперты и ряд политиков склонны видеть в этом шаге прежде всего попытку укрепить электоральные позиции прозападных сил на фоне возросших в армянском обществе ожиданий от сотрудничества с Западом.
Ничего общего данная инициатива не имеет со вступлением Армении в Европейский союз, считает политолог Бениамин Погосян. «Просто есть понимание, что в армянском обществе высоки ожидания от Запада на фоне сложных отношений с Россией, и данные политические силы пытаются конвертировать это в политический капитал, тем самым готовясь к следующим парламентским выборам», - отметил в беседе с VERELQ Погосян.
Процесс сбора подписей начнется 16 сентября и продлится до 14 ноября 2024 года. За это время инициативной группе предстоит собрать необходимое количество подписей для вынесения вопроса на всенародное голосование.
Стоит отметить, что данная инициатива возникла не на пустом месте. Она возникла на фоне как минимум двухлетнего процесса постепенного сближения Армении с Европой и отдаления от традиционного стратегического союзника — России. Этот сдвиг стал особенно заметным с 2022 года, когда на саммите в Праге в октябре того же года, армянские власти признали территориальную целостность Азербайджана вместе с Нагорным Карабахом (Арцахом), тем самым фактически закрыв многолетний конфликт о принадлежности НКР и открыв перед собой “европейские перспективы”.
Отдаление от России по скандальному сценарию
За последние два года Армения предприняла ряд существенных шагов, направленных на сближение с Европейским союзом и отдаления от России по скандальному сценарию. Среди ключевых моментов этого процесса можно выделить размещение европейских гражданских наблюдателей на армяно-азербайджанской границе, получение финансовой помощи от ЕС в размере 270 млн евро, рассчитанной на четырехлетний период, а также решение Совета ЕС о предоставлении Армении оборонной помощи в размере 10 млн евро.
Страна резко снизила сотрудничество с Россией в сфере безопасности, фактически заморозив свое членство в ОДКБ и на самом высоком уровне не перестает заявлять о возможном выходе страны из курируемого Москвой военно-политического блока.
Армянские власти преподносят эти события как успешные шаги в направлении диверсификации поставок вооружения - сферы, где традиционно доминировала Россия. Особое внимание уделяется символической помощи ЕС в оборонной сфере, а также закупкам оружия у Франции и Индии.
Однако не все эксперты разделяют оптимизм властей. Политический аналитик Акоп Бадалян предлагает альтернативный взгляд на ситуацию. По его мнению, нынешние закупки оружия Арменией у стран, помимо России, включая западные государства, не являются результатом целенаправленной политики диверсификации. Вместо этого он рассматривает эти действия как следствие этнической чистки в Арцахе и "закрытие" этого вопроса.
"Здесь мы видим не результат политики диверсификации Армении, а последствия потери Арцаха", - утверждает Бадалян, указывая на то, что до этого западные страны отказывались продавать вооружения Армении, намекая на то, что оно может быть использовано в театре возможной войны в Нагорном Карабахе.
В чем реальная цель сближения Запада с Арменией?
Проанализировав ситуацию, можно прийти к выводу, что истинная цель интенсификации сотрудничества Запада с Арменией в оборонной сфере носит более сложный характер, чем может показаться на первый взгляд. Речь идет не столько об укреплении уязвимой безопасности Армении, сколько о стратегическом геополитическом маневре.
Если бы приоритетом действительно было обеспечение безопасности Армении, учитывая сложную обстановку в регионе и существующие угрозы, логичным шагом стало бы заключение полноценного союзнического договора с надежными гарантиями безопасности. Однако такой договор не стоит на повестке дня.
Вместо этого, наблюдаемая активизация взаимодействия в оборонной сфере между Западом и Арменией преследует, по всей видимости, иную цель. Она направлена на постепенное вытеснение России из сферы оборонного сотрудничества с Арменией. Такой подход, в свою очередь, призван ослабить позиции России в регионе в целом.
Рассматривая текущие процессы, важно выйти за рамки анализа исключительно двусторонних отношений Армении и западных стран. Необходимо оценивать ситуацию в контексте масштабной геополитической игры, где ключевой ставкой является влияние в стратегически важном регионе.
Значимость этого региона усиливается его географическим положением. Он находится в непосредственной близости к другим критически важным зонам, таким как Ближний Восток. Кроме того, через данный регион проходят или планируются новые логистические маршруты, имеющие глобальное значение.
Среди таких проектов особо выделяются:
- Средний коридор - транспортный маршрут, соединяющий Восточную Азию с Европой через Центральную Азию и Кавказ.
- Коридор Север-Юг - международный транспортный путь, призванный соединить Северную Европу с Юго-Восточной Азией через Россию, Кавказ, Иран и Индию.
Кульминация: безвиз с ЕС, но не сейчас
Кульминацией процесса сближения Армении с Западом и отдаления от России, откуда кстати сейчас исходят практически все экономические выходы армянской стороны, стало объявление 9 сентября о начале диалога между Арменией и ЕС по либерализации визового режима.
Конечной целью этих переговоров является отмена визовых требований для граждан Армении при краткосрочных поездках в страны Евросоюза. Однако достижение этой цели обусловлено проведением Арменией существенных реформ в ключевых областях, включая безопасность документов, контроль границ, миграционную политику и борьбу с коррупцией.
В целом реакция армянских властей на инициативу проведения референдума оказалась неоднозначной. Если председатель парламента Ален Симонян выразил поддержку идее и предположил, что результат голосования будет положительным, то премьер-министр Никол Пашинян, ранее заявлявший о стремлении Армении к максимально тесному сотрудничеству с ЕС, неожиданно высказался против плебисцита. Он отметил отсутствие четкого понимания готовности Евросоюза принять Армению в свой состав.
Таким образом, инициатива проведения референдума о вступлении Армении в ЕС отражает сложный и неоднозначный процесс геополитической переориентации страны. Она демонстрирует как стремление армянских властей к более тесной интеграции с Европой, так и сохраняющиеся сомнения, и осторожность в правящих кругах.
Портал в ЕС через Грузию закрывается
И эти сомнения не беспочвенные. Географическое положение Армении существенно осложняет её интеграцию с Западом. Из соседей лишь Турция и Грузия имеют статус кандидата на вступление в ЕС. С Турцией у Армении нет даже дипломатических отношений, и она никак не может рассматриваться как портал для интеграции с ЕС.
Осложнилась также ситуация с Грузией. Недавнее охлаждение отношений между Грузией и ЕС из-за закона "об иноагентах" привело к заморозке ряда программ поддержки. Это ставит под вопрос и европейские перспективы Армении. Отсутствие прямого сухопутного сообщения с ЕС и проблемы в отношениях Евросоюза с соседями Армении создают дополнительные препятствия на пути сближения Еревана с Брюсселем, делая европейский вектор Армении менее определенным.
ИАЦ «VERELQ»