Официальная Анкара в минувшую пятницу выразила надежду, что Армения и Азербайджан подпишут мирный договор уже в этом году. Подобными ожиданиями, а также весьма лестными оценками в адрес армянского руководства поделился министр иностранных Хакан Фидан.
Как напомнил глава турецкой дипломатии, Еревану и Баку осталось согласовать несколько пунктов проекта соглашения «Об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой». При этом Фидан указал на «позитивные сигналы», исходящие от властей Армении, и отметил личную роль премьер-министра Никола Пашиняна в усилиях по достижению долгосрочного мира в регионе, где для этого появилось «окно исторической возможности».
«В нашем регионе открылось окно исторической возможности для прочного мира, стабильности и процветания. Я верю, что и Армения будет действовать с долгосрочным стратегическим восприятием. Считаем важными позитивные сигналы (от) премьер-министра Пашиняна в этом направлении. Мы констатируем, что он выражает позицию в пользу мира, способствует положительному прогрессу в этом процессе. Мы продолжаем содействовать двусторонним переговорам между сторонами без посредников. Установление мира откроет беспрецедентные новые возможности для развития нашего региона», — сказал министр.
При этом он подчеркнул, что Южный Кавказ представляет собой «крайне важный регион» для Турции и сравнил в данном контексте значение Закавказье с Балканами, констатировав, что если Балканы — это путь в Европу для Турции, то Кавказ — ворота в Центральную Азию.
Заявления руководителя турецкого внешнеполитического ведомства примечательны по ряду причин. Среди них можно отметить вновь проявившиеся различия между подходами Анкары и Баку к срокам и самой возможности подписания армяно-азербайджанского мира. Фактически Турция дала понять, что не разделяет позицию своего «младшего брата» в том, что заключение мирного договора с Арменией пока «не созрело» и от неё требуется выполнение ряда условий. Причём некоторые из них, как мы уже ранее отмечали, носят практически ультимативный характер со стороны Азербайджана.
Так, президент Ильхам Алиев ранее на этой неделе вновь указал, что не видит возможности форсировать переговоры с Арменией о подписании мира, пока в её конституции сохраняются «территориальные претензии» к Азербайджану. Более того, тон азербайджанского лидера, судя по его общению с местными телеканалами 7 января, ужесточился в адрес Армении. Алиев охарактеризовал соседнюю страну «фашистской», по всей видимости, сознательно допустив столь очевидную неполиткорректность по отношению к армянским контрпартнёрам по мирному процессу.
Из Еревана на такой воинственный словесный выпад и сопоставимые по жёсткости другие заявления азербайджанского президента (например, о том, что Ереван должен отказаться от всех заключённых и реализуемых оружейных контрактов с зарубежными странами и «вернуть» им уже поставленные ударные и оборонительные системы) отозвались в привычной для правительства Пашиняна пацифистской манере. Премьер-министр республики указал, что не собирается отвечать взаимностью на сделанные Алиевым заявления, в том числе и по поводу «фашистской Армении», а продолжит избегать любых рисков эскалации в регионе и следовать путём нахождения взаимоприемлемых решений в переговорном процессе по подписанию мирного договора.
Вышеупомянутые заявления Фидана в данном свете видятся определённой моральной поддержкой Еревана и персонально Пашиняна. Турция не разделяет жёсткий стиль ведения дел с Арменией, которому придерживается Алиев. Но разочаровывать «младшего брата» и тем более портить с ним отношения из-за Армении не собирается.
Анкара ранее не раз на самом высоком политическом уровне высказывалась за необходимость скорейшего подписания мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном. Президент Реджеп Тайип Эрдоган и премьер-министр Никол Пашинян провели личные встречи, последняя из которых состоялась 24 сентября прошлого года в Нью-Йорке. Как сообщил по её итогам турецкий лидер, армянский премьер обратился с просьбой содействовать подписанию мирного договора с Азербайджаном, «и мы активно работаем над этим».
Пашинян провозгласил отказ от идеи «исторической Армении» в пользу построения государственности «реальной Армении», территориальные пределы которой ограничиваются границами бывшей Армянской ССР (29,743 тыс. кв. км). После выпада Алиева относительно «фашистской Армении» глава правительства республики решил внести дополнительную ясность в понятие «реальной Армении».
«Западный Азербайджан — это Газах, Товуз, Агстафа, Гедабек, Дашкесан, Кельбаджар, Лачин, Кубатлу, Зангелан. Вне этого нет и не может быть Западного Азербайджана. Если очень хотят искать в другом месте, можем и Нахичевань считать Западным Азербайджаном. Западная Армения — это Армавир, Талин и Маралик. Вне этого нет и не может быть Западной Армении… Азербайджан настаивает на том, чтобы Армения обсуждала вопрос прав беженцев под эгидой „Западного Азербайджана“. Когда Азербайджан использует фразу „вопрос возвращения беженцев из Западного Азербайджана“, этой формулировкой он сам закрывает возможность какого-либо обсуждения, потому что становится очевидным, что вопрос беженцев они пытаются использовать для того, чтобы поставить под сомнение территориальную целостность субъекта международного права, суверенного государства Республика Армения, сформулировать территориальные претензии к Армении. Для обсуждения вопроса Азербайджан должен сначала отказаться от подобных „Западному Азербайджану“ высказываний», — отметил Пашинян.
По его словам, «ставя под сомнение право Армении иметь обороноспособную армию, официальный Баку пытается получить возможность беспрепятственной агрессии против Республики Армения». В связи с этим он вновь заверил в готовности Еревана «установить долгосрочную стабильность и мир в регионе», для чего изложил несколько шагов, которые сторонам необходимо предпринять на пути к подписанию мира. В их числе — взаимный отказ от эскалационной риторики и продолжение процесса демаркации армяно-азербайджанской границы. При этом Пашинян призвал Алиева заключить мирный договор, «который готов на 90 процентов».
Почти полное согласование Арменией и Азербайджаном к сегодняшнему дню текста договора не означает он будет подписан в ближайшие месяцы. Однако выраженная главным турецким дипломатом надежда на то, что это удастся сделать до конца 2025 года, вселяет в армянское руководство уверенность и позволяет ему рассчитывать на определённую внешнеполитическую поддержку Анкары. Хотя ещё не так давно подобные ожидания Еревана были просто немыслимы.
Турецкий интерес приблизить момент заключения «исторического» армяно-азербайджанского соглашения имеет довольно развёрнутый характер, охватывает ряд вопросов не только из актуальной повестки Южного Кавказа, но и за его пределами. Прежде всего Эрдогану льстит подчёркнуто уважительное отношение к нему со стороны Пашиняна. Его позиция в период 44-дневной войны о деструктивности активного турецкого присутствия в Закавказье сменилась на фактически диаметрально противоположный подход, согласно которому Турция — важная для региона сила. Эрдогана можно охарактеризовать как «сентиментального» политика, который придаёт большое значение символам и жестам своих зарубежных коллег. Из сравнительно недавних подобных эпизодов следует отметить официальное признание Арменией государственной независимости Палестины, также удостоившееся похвального отзыва из турецкой столицы.
Пашинян, сменив тактику, стал подыгрывать традиционным внешнеполитическим амбициям Эрдогана, которые простираются далеко за пределы окружающих Турцию стран. Анкаре важно закрепиться в роли ключевого игрока на Южном Кавказе, чтобы затем проецировать аналогичный статус на примыкающие регионы, в том числе на Центральную Азию. Отсюда — прозвучавшие из уст Фидана сравнения «транзитной» важности для его страны Балкан и Закавказья. Мир Армении с Азербайджаном приблизит Турцию к этой цели через многообещающие транспортные и другие трансграничные проекты. Нынешние закрытые границы (армяно-турецкая и армяно-азербайджанская) стали преградой для Анкары, они выполнили свою миссию блокирования Еревана в период армянской «оккупации» Карабаха (в понимании Турции и Азербайджана) и теперь должны быть открыты на выгодных для Турции условиях.
Тамошнее руководство рассматривает армяно-азербайджанское урегулирование в более масштабном контексте, чем это делает Баку. Турецкое видение мира между двумя закавказскими республиками не во всём совпадает с азербайджанским подходом. Это особенно заметно в вопросе предполагаемых сроков подписания мирного договора. Турция явно подгоняет Азербайджан к скорейшему оформлению «исторического» документа, в то время как «младший брат» настроен продлить паузу и попытаться «продать мир» Армении подороже.
Вячеслав Михайлов, EADaily