Единственным «полезным» аспектом принятия закона о начале членства Армении в ЕС для определенных кругов в Армении станет предвыборная спекуляция этой идеей.
Существует опасность, что политическое манипулирование и использование европейской идеи, как в условиях конфронтации с Востоком, так и во внутриполитических целях, приведет к дискредитации этой идеи. Восприятие рядовыми гражданами привлекательности и перспектив Европы будет постепенно «ухудшаться», поскольку ожидания не будут соответствовать реальности, а членство останется недостижимым. В результате это приведет к новому разочарованию в армянском обществе.
Сам закон может превратиться в антиармянский инструмент, а не в возможность расширения границ развития. Так же, как и ратификация Римского статута. Никакой пользы это не принесло, а лишь вызвало новую напряженность в отношениях с Россией, и Баку активно использует это обстоятельство (отказ от претензий в международных судах) как предварительное условие для подписания иллюзорного мирного договора.
Принятие закона даст России возможность говорить с Арменией на языке постоянных требований. Между тем, страны, имеющие стратегические интересы в регионе (Китай, Иран, Индия), поймут геополитические приоритеты Армении и отметят, что они явно не вписываются в рамки БРИКС или региона. Все будут говорить о суверенном праве выбора Армении, но на самом деле будут руководствоваться расчетом, что этот выбор должен соответствовать интересам конкретных государств и союзов.
Помимо всего прочего, нельзя забывать и о проазербайджанской «газовой» коалиции внутри Евросоюза. Это страны, которые получают азербайджанский газ, тем самым обслуживая геополитические интересы семьи Алиевых и препятствуя инициативам, связанным с нами. Кстати, это уже второй случай, когда Азербайджан, не являясь членом организации, может оказывать существенное влияние на ее решения в отношении Армении.
Можно ли достичь европейской мечты?
Прежде всего, нам необходимо постепенно отказаться от широко распространенной архаичности наших моделей мышления и социального поведения. Невозможно решать проблемы современного общественного развития и стремиться к совершенству, руководствуясь при этом старыми методами управления, превращая демократию в диктатуру большинства, продвигая избирательное правосудие, углубляя социальную поляризацию и противостояние.
На протяжении столетий наши предки сохраняли свою национальную самобытность и культуру, не вступая на европейский путь развития, и это наложило свой отпечаток на наше мышление, мировоззрение, образ жизни и традиции общественной жизни в кавказском регионе. Восточное мышление и восточный характер стали важной частью нашей жизни, и сегодня трудно однозначно сказать, являемся ли мы больше восточным народом или европейцами, когда речь идет о семье, гендерных вопросах или защите прав меньшинств. Готово ли наше общество принять самые либеральные ценности и традиции современного европейского общества как норму? Вот почему, прежде всего, мы должны найти Европу внутри себя, чтобы быть уверенными, что Европа ждет нас.
Кроме того, мы должны быть честны перед собой и перед Европой, отмечая, что для подавляющего большинства населения Армении основные ожидания от европейской перспективы связаны с возможностью безвизового режима и гипотетической готовностью Европы защитить нас от внешних угроз.
Переговоры о членстве в ЕС могут длиться годами и десятилетиями и закончиться ничем. Кстати, референдум о членстве также может провалиться. Поэтому вместо далекой и труднореализуемой перспективы членства в ЕС необходимо предложить прагматичный план углубления отношений с ЕС (не членства), который будет взаимовыгодным, практичным и будет иметь ощутимые результаты для граждан Армении. Помимо общей политической повестки дня с ЕС, а также уже реализуемых программ, необходимо сосредоточиться на пяти основных направлениях.
Установление безвизового режима
Главное ожидание граждан Армении от ЕС — установление безвизового режима. Необходимо сосредоточиться на достижении успеха в этом вопросе в течение ближайших 1,5–2 лет. Это будет первый и ощутимый успех для граждан Армении. Более того, решение этого вопроса во многом зависит от самой армянской стороны, которая должна быть в состоянии как минимум обеспечить выдачу биометрических паспортов гражданам.
Программа «Открой Армению»
Целью этой программы является увеличение числа армянских туристов из стран ЕС, не являющихся представителями диаспоры, до 500 000 человек в год с темпом роста в 7–8% в ближайшие годы. Это позволит сектору услуг в Армении стать устойчивым и развивающимся (гостиницы, рестораны, туристические агентства, авиаперевозки и т.д.). Необходимо инициировать при поддержке ЕС специальную информационно-рекламную кампанию по армянскому наследию и туризму.
Помощь ЕС в области гражданской обороны
Если ЕС действительно готов поддержать безопасность, территориальную целостность и суверенитет Армении, он должен предоставить Армении современное оборонное оборудование и оружие (а не только палатки и противогазы) через Европейский фонд мира. А если это нереально, то можно обсудить программу создания современной системы гражданской обороны по всей Армении.
Расширение торгового сотрудничества
В рамках Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между ЕС и Арменией (CEPA) необходимо достичь новых экономических возможностей, которые позволят увеличить экспорт армянских товаров в ЕС с целью диверсификации рынков и повышения качества и стандартов продукции. Нам необходимо увеличить экспорт из Армении в ЕС до 1,5 млрд евро (рост в 2,5 раза). Например, ЕС мог бы разработать специальную программу брендинга для вывода на европейский рынок армянского вина, фруктовых соков, водки, джемов и питьевой воды. Это будет способствовать созданию новых и сохранению существующих рабочих мест в сельскохозяйственной и перерабатывающей промышленности, а также сокращению миграционных потоков из Армении в ЕС.
Развитие инновационной экономики и содействие репатриации
При поддержке ЕС необходимо содействовать развитию инновационной экономики в Армении и в этом контексте запустить совместную программу репатриации, которая поможет армянам вернуться на родину и заняться сферой науки, высоких технологий и промышленности.
Прогноз (предварительные и приблизительные оценки)
Вышеупомянутые программы обеспечат Армении дополнительную экономическую в размере 1,5 млрд евро; поспособствуют созданию 1000–1500 новых рабочих мест каждый год и сохранению уже существующих; сократят отрицательное сальдо миграции, превратив его в положительное (+5000–10000 человек в год).
Армен Геворкян, член фракции “Армения”, экс-вице-премьер Республики Армения
ИАЦ «VERELQ»