Во второй половине ноября состоится визит в Закавказье верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Каждая из этих стран имеет набор своих специфических проблем. На главная проблема в регионе сегодня — карабахское урегулирование. Поэтому визиты Эштон в Азербайджан и Армению приобретают особое значение. По словам главы представительства ЕС в Азербайджане Роланда Кобиа, «госпожа Эштон собирается привезти много хороших новостей». Какие? Все связано пока с энергетической геополитикой.
В регионе Каспия стала заметно меняться расстановка сил. В середине сентября Совет Евросоюза одобрил мандат на проведение переговоров ЕС с Азербайджаном и Туркменией о заключении юридически обязывающего договора о строительстве Транскаспийского газопровода. Как заявил энергокомиссар Гюнтер Эттингер, доступ ЕС к прикаспийскому региону и Центральной Азии отныне становится «ключевым вопросом». Транскаспийский газопровод считается частью газопровода NABUCCO, который выставлялся на Западе в качестве альтернативного «Южному потоку». В этой связи Брюссель заявил, что готов приступить к осуществлению операции по подведению «к переговорным реалиям» стран Каспия и Закавказья, а с Азербайджаном и Туркменией начать «конкретные переговоры». В этой связи Иран напомнил: «Развитие транспортной инфраструктуры на Каспии, в том числе для транспортировки углеводородов — это прерогатива исключительно прикаспийских стран».
Отреагировал и российский МИД РФ. Он расценил решение ЕС как «попытки вмешательства в каспийские дела извне», как «стремление провести первый опыт на Каспии, на берега которого ни одно из государств Евросоюза не выходит». В середине октября президент России Дмитрий Медведев провел совещание с постоянными членами Совета безопасности по вопросам взаимодействия с ЕС и проблемам Транскаспийского газопровода. Глава России подчеркнул, что Россия должна сформулировать свою позицию и «довести ее до сведения наших каспийских партнеров в случае принятия ими тех или иных решений».
Решение состоялось. Турция и Азербайджан подписали пакет газовых соглашений, касающихся второй стадии проекта «Шах-Дениз». «Мы подписали с Азербайджаном соглашение, которое изменит существующий в регионе баланс, — заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз. — Мы также внесли в соглашение вопрос строительства нового трубопровода. Этот трубопровод является сильной альтернативой. Но он не направлен против NABUCCO». А против кого? Анализируя это соглашение, азербайджанские эксперты в области энергетики называют их «историческими как для Баку и Анкары, так и для Европы и стран Каспийского бассейна, поскольку Баку получает прямой коридор для вывода своего газа в Европу в обход России». Сейчас неважно, будет ли построен или нет газопровод Италия-Турция-Греция. Главное в том, что и Анкара вместе с Баку выстроились в один ряд с ЕС, оказывая давление на «Газпром». Но для того, чтобы заработал новый турецко-азербайджанский проект, Баку должен быть уверен в том, что складывающаяся ситуация вокруг Ирана, имеющего вторые по величине запасы газа в мире, «заморожена». К тому же выстраиваемые ныне Азербайджаном дорогие долгосрочные энергетические маршруты «консервируют» и карабахский конфликт — «до лучших времен».
В этой связи любопытным выглядит заявление новоизбранного генерального секретаря ОБСЕ Ламберто Заньера. Он призвал Турцию «предложить политическое содействие в урегулировании нагорно-карабахского конфликта». «Я констатирую факт — прогресса не происходит. Чего-то не хватает», — считает Заньер. Чего именно? По словам Заньера, «вовлечения Турции в данный процесс», поскольку «Турция граничит с обеими странами, вовлеченными в конфликт, что позволяет Турции создать условия для развития диалога». Что же касается миссии ОБСЕ, то она, по мнению Заньера, должна заключаться «в недопущение эскалации конфликта».
Кто может стать инициатором такого конфликта? С учетом формирующегося нового расклада сил, запуска энергетических проектов геополитического свойства, Баку сейчас меньше всего заинтересован в войне. Более того, Азербайджан при определенных условиях может поддержать Турцию в процессе ратификации цюрихских протоколов, предусматривающих нормализацию отношений между Анкарой и Ереваном. Затем, как рекомендует Заньер, предпринять попытку перевода переговорного процесса по карабахскому урегулированию в формат трехстороннего диалога Анкара-Ереван-Баку, упраздняя Минскую группу ОБСЕ. В этом смысле многозначительно звучит фрагмент из комментария азербайджанского агентства Day.az: «В случае урегулирования карабахского конфликта, сразу откроются границы и с Турцией, притом, безо всяких там цюрихских протоколов. Армения сразу будет вовлечена в региональные интеграционные процессы, коммуникационно-энергетические проекты, реализуемые на Южном Кавказе. Армения сразу станет частью транспортного коридора Восток-Запад и Север-Юг. Вот тогда в Армению на самом деле потекут инвестиции».
Вот почему визит Кэтрин Эштон в Баку и Ереван может стать значимым политическим явлением. Правда, ранее она заявляла, что «единственным форматом урегулирования карабахской проблемы является Минская группа ОБСЕ». Теперь все может быть иначе. Возможно, это и будет той самой «новостью», о которой предупреждал главный переговорщик европейской стороны на переговорах об ассоциации между Арменией и ЕС Гунар Виганд.
ИА REGNUM
