Существенных рисков в деле выполнения основного экономического закона страны - государственного бюджета - министр финансов Армении Ваче ГАБРИЕЛЯН не видит. По его словам, в январе было собрано в казну налогов в объеме 55 млрд драмов, что укладывается в программные показатели и "более чем удовлетворяет ожидания правительства".
- ВНУТРЕННИХ РИСКОВ - МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ, ВАЛЮТНЫХ, НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНЫХ - МЫ НЕ ПРЕДВИДИМ. Единственное - внешний риск, обусловленный ситуацией с долговыми проблемами в странах Евросоюза. Тем не менее апокалипсических прогнозов по Европе мы не видим. На днях российские финансовые руководители подтвердили, что рост российской экономики прогнозируется на уровне 4-4,5%, так что наши прогнозы также считаю реальными, - поспешил заверить журналистов В.Габриелян.
Но пресс-конференция была посвящена иному вопросу. Как известно, в декабре прошлого года правительство утвердило решение, согласно которому для госслужащих будет введен социальный пакет на сумму в 18 млрд драмов. Он коснется не всех, а порядка 120 тысяч государственных служащих. Согласно министру, это работники в первую очередь образования и культуры, а также аппаратчики госведомств. "Программа не предусмотрена для высокопоставленных чиновников, а также для сотрудников тех учреждений, которые имеют дополнительные источники финансирования, - к примеру, вузов или медицинских учреждений", - заметил В.Габриелян. Таким образом, до марта этого года означенные работники госведомств получат сертификаты на страховку в размере 52 тыс. драмов. В выборе страховщика госслужащие будут свободны. Страховка покроет траты на получение ряда медицинских услуг в размере до 3,8 млн драмов. Для сравнения В.Габриелян сообщил, что аналогичные страховки для корпоративных клиентов стоят порядка 70-80 тыс. драмов, а индивидуальные - порядка 100 тыс. Поскольку правительственный пакет был большим (сразу 120 тыс. клиентов), то со страховщиками была обсуждена и обговорена стоимость в 52 тыс. драмов.
В целом соцпакет на одного служащего составляет 132 тыс. драмов в год. В его рамках они, помимо названных медицинских услуг, могут также воспользоваться предложениями туристических фирм в пределах Армении и Нагорного Карабаха, потратиться на учебу или ипотеку. Для исключения разного рода махинаций правительство строго регламентировало список тех организаций, через которые могут абсорбироваться эти средства: страховщики, турфирмы, учебные заведения и т.д. Тем не менее на первое место ставится медобеспечение. Этот шаг правительства, кроме прочего, стимулирует в стране и обязательное медицинское страхование.
МИНИСТР ПРИЗНАЛСЯ, ЧТО СУЩЕСТВУЮТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ РИСКИ КАК С ВЫБОРОМ КАТЕГОРИЙ АКТУАРИЕВ ПРОГРАММЫ, так и с ее реализацией в целом. "Список получающих соцподдержку госслужащих, естественно, не будет идеальным ни при каких условиях. Риски при реализации программы в большей степени будут нивелированы при столкновении интересов страховщиков, медучреждений и самих госслужащих. В любом случае это наша первая попытка. В дальнейшем с учетом расширения практики и опыта нам удастся усовершенствовать механизм соцподдержки", - отметил В.Габриелян. Возможность ценовых изменений в результате реализации данного пакета минимальна в сферах здравоохранения, страхования и образования. Возможные колебания цен в правительстве ожидают только в сфере внутреннего туризма, поскольку рост спроса, по идее правительства, должен привести к снижению цен из-за уменьшения себестоимости предоставляемых услуг.
В числе иных приоритетов Минфина РА в этом году его глава назвал внедрение системы внутреннего аудита в организациях, где участие государства составляет более 50%, а также во всех иных бюджетных организациях. Эта концепция тесно переплетается и с другим приоритетом министерства - переходом от так называемого подхода "построчного формирования госбюджета" к программному. "В бюджете этого года в 10 ведомствах мы уже осуществляем не построчное финансирование, а программное. Это предполагает финансирование конкретных программ, что повышает эффективность расходования средств и контроль над ними. К тому же подобное формирование бюджетных расходов повышает отдачу от реализации программ", - отметил главный финансист страны.
Другим новшеством станет требование к организациям, которые обязаны публиковать свои финансовые отчеты, делать это и в электронном виде. Как известно, эти организации печатают свои отчеты в прессе. Это, по заявлению министра, позволит повысить прозрачность деятельности частных, но подотчетных обществу организаций.
По просьбе журналистов он прокомментировал и прогнозы по поводу курса доллара в текущем году. Напомним, что на днях с таким прогнозом выступил директор по развитию "Америабанка" Тигран Джрбашян, согласно которому в этом году доллар перевалит за отметку в 400 драмов. "Подобные прогнозы - дело неблагодарное. Валютный курс зависит от целого ряда факторов. Доллар может превысить отметку в 400 драмов, а может и нет", - отметил министр. В.Габриелян как лицо официальное по сути не может давать какие-либо прогнозы, поскольку тем самым будет формировать на рынке определенные ожидания. Тем не менее прогноз банкира выглядит более чем оправданным, учитывая тенденции последних без малого двух лет, а именно: рост курса доллара по отношению к драму на несколько процентов в год.
Рубен ГРДЗЕЛЯН, "Голос Армении"