Как и ожидалось, последний визит сопредседателей Минской группы ОБСЕ в регион азербайджано-карабахского конфликта не привел к каким-то прорывным результатам. Однако итоговое заявление посредников содержит определенную интригу, внушающую определенный оптимизм в плане отношения международного сообщества к запланированному открытию степанакертского аэропорта.
В заявлении сопредседатели отмечают, что они провели встречи с руководителями Азербайджана и Армении, умолчав о переговорах с высшими властями Арцаха. Сообщается лишь, что 11 июля посредники вновь пешком пересекли линию соприкосновения (границу между Азербайджаном и НКР - Ред.), а 12 июля приехали из НКР в Ереван через Кельбаджар.
Сопредседатели выразили глубокую обеспокоенность по поводу недавних инцидентов вдоль линии соприкосновения и вновь подчеркнули, что лучшим показателем политической воли к достижению мира будет отказ сторон от максималистских позиций, уважение соглашения о прекращении огня, заключенного в 1994 году и воздержание от публичной враждебной риторики. Сопредседатели планируют встретиться по отдельности с министрами иностранных дел Азербайджана и Армении в целях подготовки к их совместной встрече, которая состоится в сентябре.
Неожиданно для неинформированной о содержании переговоров общественности сторон посредники коснулись темы планирующегося в ближайшее время открытия аэропорта в Арцахе. В итоговом заявлении сопредседатели отмечают, что получили заверение сторон о том, что они отвергают любое применение силы против гражданских воздушных судов или угрозу ее применения, будут решать спорные вопросы посредством дипломатических шагов и воздерживаться от политизации данной темы. Сопредседатели вновь подтвердили, что деятельность данного аэропорта не может быть использована с целью поддержки действий, направленных на изменение статуса Нагорного Карабаха, и призвали стороны действовать в рамках международного права и в соответствии с текущей практикой полетов над своими территориями.
Сие означает, что посредники, по сути, не имеют ничего против открытия аэропорта в Арцахе, видимо, понимая, что арцахцы не могут полноценно жить и развиваться в изоляции от внешнего мира, сообщаясь лишь с Арменией, да и то лишь посредством 400-километровой автодороги Горис - Степанакерт через Кашатаг. Этого явно недостаточно. Не решит полностью вопроса и открытие второй автомагистрали (при всей ее стратегической значимости), соединяющей НКР с Арменией, - Степанакерт - Карвачар - Сотк - Ереван протяженностью 250 км. По предварительным расчетам, ее строительство должно быть завершено к концу февраля 2013 года. Наличие же воздушного флота имеет для Арцаха стратегическое значение и политического, и экономического, и военного характера. Ну, во-первых, это все-таки имидж для любого государства. Во-вторых, в случае возможной новой агрессии Азербайджана против Арцаха по воздуху в НКР можно будет довольно быстро перебрасывать любую помощь. В третьих, воздушное сообщение позволит Арцаху реально приблизиться к внешнему миру. Откроются новые, несравнимо широкие возможности для развития туризма, экспорта товаров не только в Армению, но и в зарубежные страны.
Однако возможно ли это в условиях непризнанности НКР? Этим вопросом журналисты давно уже “мучают” начальника Управления гражданской авиации при Правительстве НКР Дмитрия Атбашяна. По его словам, подходы Международной организации гражданской авиации (ICAO) противоречивы. “С одной стороны, эксплуатация Степанакертского аэропорта даст арцахцам возможность реализовать свое неотъемлемое право на свободу перемещения. Такое право является общим для всех людей, вне зависимости от того, гражданами какого государства они являются - признанного или непризнанного. В этом вопросе никто с нами не спорит. Но вот для совершения полетов нужны межгосударственные соглашения. Как бы то ни было, и эти вопросы можно урегулировать. Не вдаваясь в подробности, просто отмечу, что без нарушения каких-либо норм международного права мы будем совершать полеты по тому же принципу, по которому несколько авиакомпаний с Северного Кипра совершают полеты во многие страны”, - сказал он в интервью ИА “Де-Факто”.
В Баку это понимают и выступают против. В ход пошли даже угрозы сбивать самолеты, направляющиеся в Степанакерт или из Степанакерта. Примечательно, однако, что представители официального Баку с подобными угрозами выступить не посмели, предоставив сие “неблагодарное” дело начальнику Азербайджанской государственной администрации гражданской авиации. Именно он после отъезда сопредседателей из региона вновь выступил с угрожающими “предупреждениями”, которые и раньше не вызывали особого беспокойства у армянских сторон, а после заявления посредников ему и вовсе грош цена. Тем более при наличии у НКР противовоздушной обороны, по мощности сравнимой с силами ПВО Армении. “Наш аэропорт будет обязательно запущен, в смысле безопасности нет никаких проблем. Азербайджан может сбить самолет и над территорией Еревана, но наша противовоздушная оборона и сегодня сопровождает 260 бортов, пролетающих над территорией Азербайджана ежедневно”, - отметил министр обороны НКР Мовсес Акопян, заявивший о намерении стать одним из пассажиров первого рейса. Министр при этом напомнил, что нападения на гражданские самолеты являются грубым нарушением международных норм. По его словам, самолеты со Степанакертского аэропорта не будут пересекать воздушное пространство Азербайджана.
“А если Азербайджан попытается прибегнуть к подобным провокациям, наша ПВО способна уничтожить ракету прямо в воздухе”, - сказал он.
Гаянэ МОВСЕСЯН, "Республика Армения"