Новая Большая Игра — концептуализация современной геополитики в Центральной Евразии и на Кавказе как конкуренция между США, Великобритания и других стран НАТО против России, КНР за сферы влияния и гегемонию в Азии и на Кавказе.
Закавказье всегда было регионом, где сходятся интересы четырёх крупнейших игроков: России, Ирана, Турции и Великобритании, либо США. В связи с этим мы наблюдаем перестановку сил в регионе: присоединение Армении к Российскому интеграционному блоку, Грузии – к Западному, создание военного союза между Грузией, Азербайджаном и Турцией, объединение турецкой азербайджанской армий и многое другое.
АРМЕНИЯ И ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ — СУВЕРЕННЫЙ ВЫБОР?
Мало для кого был неожиданным отказ Еревана от парафирования договора об Ассоциации с ЕС на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе в ноябре. Следует напомнить, что желание вступить в Таможенный союз и участвовать в последующем в формировании Евразийского экономического союза Серж Саргсян выразил во время переговоров в Москве 3 Сентября. В связи с этим состоялся последний визит В.В.Путина в Армению, который прошел на фоне митингов противников Таможенного Союза. Дата визита российского лидера была выбрана не случайно. Армяно-турецкая война завершилась 2 Декабря 1920 г. подписанием Александропольского договора, согласно которому Турции отходила Западная Армения, а Восточная часть уже была занята советской армией. В этот день Армения де-факто потеряла свою независимость.
Одним из главных объектов визита Путина в Армении была 102-ая российская военная база в Гюмри. Срок пребывания российской части должен был окончиться в 2015 г., однако он был продлен 2044 года. Тем самым, в военном плане Россия закрепится на Закавказье на долгий период. «Что касается Закавказья, то Россия отсюда никогда уходить не собиралась. Наоборот, мы собираемся укреплять свои позиции в Закавказье» - именно с такими словами выступил российский президент. Это говорит о том, что, не смотря не сложившуюся ситуацию в российско-грузинских отношениях и стремлением Азербайджана в НАТО, Россия не собирается уступать свои позиции в регионе.
Заявление о намерении вступления Армении в Таможенный Союз произошло на фоне укрепления российско-турецких и российско-азербайджанских отношений. Владимир Путин заявил: «Решение Армении вступить в Таможенный союз и в дальнейшем участвовать в формировании Евразийского союза — это суверенный выбор армянского народа и руководства Армении». Насколько этот выбор был суверенным? По пакету контрактов, заключенных в 2011-2012 гг, Россия продала Азербайджану вооружение на сумму $1 млрд. Проданное вооружение было наступательного характера. Подобных шагов «стратегическое союзничество» еще не знало. Это был некий демарш России в сторону Армении, в случае «неправильного» выбора интеграционного блока.
Российско-турецкие отношения также продолжают развиваться. В ходе российско-турецких переговоров в Санкт-Петербурге главы Турции и России рассказали об успехах в разных сферах: «Надежно функционирует трубопровод «Голубой поток», проходящий по дну Черного моря. В 2014 году мы планируем приступить к строительству в исключительной экономической зоне Турции морского участка газопровода «Южный поток. «Росатом» сооружает первую в Турции атомную электростанцию «Аккую». Армения до середины 2013 года получала газ по $180 за 1 тысячу кубометров. С июля т.г. Россия подняла цену до $270, но после объявления в сентябре намерения Еревана вступить в Таможенный союз, Москва пообещала не применять 30%-ую экспортную пошлину, в результате чего цена составит $189.
В ходе визита в Армению был подписан договор купли-продажи акций, согласно которому компания «Газпром» приобретает 20% акций ЗАО «АрмРосгазпром», становясь 100%-ым акционером компании. Все это можно расценивать как некий «кнут» со стороны Москвы. Выбор Еревана на фоне вооружения Азербайджана и все большим укреплением турецкой экономики и поднятия цены на жизненно важный для Армении газ действительно был суверенным?
АРМЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ: ВЗАИМНАЯ ВЫГОДА?
Армения попала в рейтинг «10 худших экономик мира» журнала Forbes вместе с такими странами как: Свазиленд, Никарагуа, Иран, Киргизстан, Мадагаскар, Гвинея, Украина, Ямайка. Экономика Армении, существующая в большой степени за счет эмигрантской диаспоры, упала в 2009 году на 15%. Прогнозы на будущее тоже не слишком радужны для небольшой республики, полностью зависимой от России и Ирана по части энергоносителей. Подушевой ВВП в три раза меньше, чем в Турции, а инфляция достигает 7%. Как будто этого мало, Россия сократила экспорт алмазов, навредив когда-то процветающей обрабатывающей промышленности Армении.
Участники Таможенного объединения, однозначно, большой выгоды не извлекут после вступления Армении. Необходимо также отметить, что у Армении нет ни сухопутной, ни морской границы, с членами Таможенного союза. Выгоды для Армении от предстоящего вступления в Таможенный союз очевидны. Речь идёт не только о согласовании пошлин (вплоть до их обнуления по таким товарным позициям, как импортируемые Арменией газ, уран, необработанные алмазы), но и о снятии различных технических барьеров, тормозящих развитие производственной кооперации. В свою очередь применение Арменией правил регулирования в рамках ТС (что подразумевает, например, повышение пошлин для импортируемой из Европы сельхозпродукции) исходит из интересов местных производителей, получающих таким образом ясные преимущества на рынке.
Единственный способ поднять армянскую экономику — выйти из блокады. Открытие армяно-турецкой границы, которая с начала военных действий в Нагорном Карабахе была закрыта, самым лучшим образом повлияет на экономику Армении. Подобный сценарий Москву не устраивает, потому что в это случае Турция сильнее укрепит свои позиции в регионе. Можно сделать вывод, что решенный Нагорно-Карабахский вопрос и открытая турецко-армянская граница позволят Армении быть более маневренной во внешней политике. Именно на этих противоречиях играет Москва. Еще один главный вопрос, который нельзя оставить без внимания – в рамках каких границ Армения будет в ТС? Если в рамках границ Республики Армения, то в таком случае, как будет происходить товарооборот между Арменией и Нагорным Карабахом?
Если территория Нагорного Карабаха также будет включена в ТС, то это означает признание НКР странами-членами ТС, что создаст определенные проблемы. Но, в то же время никто не будет отрезать Нагорный Карабах от Армении. Поэтому, вероятнее всего Нагорный Карабах де-факто будет в ТС и вопрос взаимодействия Армении и НКР будет отдан на усмотрение Еревана. Возможно, спустя несколько лет после вступления Армении в ТС будет решен вопрос Нагорного Карабаха и будет открыта турецко-армянская граница. Потому что формат отношений уже будет иной.
ОСЬ БАКУ-ТБИЛИСИ-ДЖЕЙХАН
На заседании Высшего совета стратегического сотрудничества между Турцией и Азербайджаном турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган заявил о желании прочнее утвердиться в Закавказье. В связи с этим еще один игрок за регион реализует следующие проекты. Начнется строительство железной дороги Игдыр – Нахичевань, которую планируется связать с железной дорогой Карс – Тбилиси – Баку. Этот маршрут соединит Китай и страны Центральной Азии с Закавказьем, Турцией и Европой. Под предлогом обеспечения безопасности нефтепровода Баку-Тбилси-Джейхан, Грузия, Азербайджан и Турция планируют создать военную коалицию. «Настало время создать трехсторонний формат сотрудничества с точки зрения военной индустрии с Азербайджаном и Турцией», — заявил Глава минобороны Грузии Аласания.
Член парламентского комитета по безопасности и обороне Азербайджана Захид Орудж заявил о формировании единой армии Азербайджана и Турции». Он также заявил, что формула сотрудничества сторон должна отличаться от ныне принятой «Одна нация, два государства» и звучать как «Одна нация, единая армия». Но, развивая тесное сотрудничество с двумя странами региона, у Турции не получится уверенно в нем закрепиться, особенно после фиаско в Сирии. Понимая необходимость развития тесных отношений с Арменией, Турция начинает предпринимать конкретные шаги. После встречи президентов Азербайджана и Армении 19 ноября в Вене в турецкой печати начали говорить следующее: Турции нужно стратегическое присутствие на Кавказе, добиться которого можно, лишь наладив отношения с Арменией.
Турецкая сторона ведет активный ремонт железной дороги Карс-Гюмри, который вскоре будет завершен. Это, во-первых, позволит связать Армению с Европой, во-вторых, совершать товарооборот между Европой и Азией без России, что позволить серьезно выбить позиции Москвы в регионе. На этой неделе состоится визит главы МИД Турции Ахмеда Давутоглу в Ереван для участия в заседании Совете Черноморского экономического сотрудничества. Единственный способ для России увереннее укрепиться в регионе – постепенное налаживание отношений с Грузией.
.
Сергей Мелконян, «time to analyze» — politics, society, and ideas