Наверное, мало найдется армян, которые бы не слышали о таком понятии, как «Армянский Вопрос». «Совокупность всех проблем политической истории армян, связанных с национально-освободительным движением, имеющим целью восстановление независимого Армянского государства на своей исторической родине и воссоединение армян всего мира» – так звучит определение «Армянского Вопроса», которому в 2008 году исполняется 130 лет.
Обеспечение безопасности армянского населения в пределах армянских вилайетов Османской империи стало международным обязательством Турции по Сан-Стефанскому мирному договору 19 февраля 1878 г. и заменившему его Берлинскому трактату 13 июля 1878 г. Политическое существование "турецких" армян, их право на жизнь, неприкосновенность их личности и имущества были поставлены под защиту международного права и под контроль великих держав. Так, впервые, после потери государственности, Армения была включена в международный договор, а положение армян в Турции стало вопросом международной дипломатии, Армянским Вопросом, которому было суждено длительное время являться предметом обсуждения на международном уровне.
Ввиду продолжения Турцией политики истребления армян, великие державы, согласно подписанным соглашениям, занялись выработкой проектов реформ в Армении, но их противоречия не позволяли найти решения, которые выходили бы за пределы той или иной степени автономии под международным наблюдением. Выполнение принятого турецким правительством последнего международного проекта реформ 1912-1914 гг. было сорвано вступлением Османской империи в Первую мировую войну на стороне Германии.
Когда Османская Турция, используя благоприятные условия военного времени, приступила в 1915 году к поголовному уничтожению армян - геноциду, вопрос об ответственности встал уже в другой плоскости. Факт преступления, направленного на физическое уничтожение армянского народа, был уже в те трагические годы признан Великобританией, Францией, Россией, США и другими государствами, равно как и всем международным сообществом в целом в лице Парижской мирной конференции и Лиги Наций. Действия турецкого правительства были официально квалифицированы как "преступление против человечества"… Ввиду "самого зверского и варварского" обращения турецкого государства с армянами, оно лишалось права управлять Арменией. Казалось, что решение Армянского Вопроса - дело ближайшего времени.
10 августа 1920 г., победившие в Первой мировой войне союзные державы, подписали в Севре (пригород Парижа) мирный договор с Турцией. В числе союзников договор подписала и Республика Армения. По Севрскому договору союзные державы и Турция признавали Республику Армения в границах, определенных президентом США Вудро Вильсоном. Армении передавались регионы Тарона, Большого Айка, Верхнего Васпуракана и Трапезундский порт, с прилегающими районами. Эта территория, составлявшая 100 000 кв. км., должна была присоединиться к уже существующей Республике Армения, которая включала в себя восточную часть Большого Айка – Ереванскую губернию, Карсскую область, провинции губерний Тифлиса и Гандзака, общей площадью 56 000 кв. км. Кроме того, великие державы подтвердили права армян на части исторической Родины (Карабах, Нагорный Гандзак, Нахичеван, Джавахк и т.д.), находившиеся на границах с соседними государствами. Итого, по Севрскому договору Армения получала территорию около 170 000 кв. км. Отделение Армении от Турции мировое сообщество государств избрало в виде международно-правовой санкции за совершенное Турцией преступление против человечества и как меру, необходимую для ликвидации последствий совершенного преступления и для защиты армянского народа от новых актов геноцида....
Однако, турки, имевшие большой опыт игры на противоречиях великих держав, умело воспользовались всемирно-историческим столкновением государств западного мира с российским большевизмом и сорвали выполнение Севрского мирного договора и арбитражного решения президента США Вильсона по территориальному разграничению Турции и Армении. Свергнув власть, подписавшего после поражения Турции в Первой мировой войне мирный договор, султана, основатели "новой" Турции стали предлагать свою дружбу и Западу, и большевистской России в обмен на их поддержку в сохранении плодов преступления. Наибольшую цену тогда предложили большевики... По условиям Московского договора 1921 г. между кемалистской Турцией и большевистской Россией к Турции переходили не только вся "турецкая" или Западная Армения, но и Карская область, и другие территории Восточной Армении.
Несмотря ни на что, Севрский договор для армянского народа имел большое морально-правовое значение, так как великие державы принимали, признавали и утверждали бесспорные и справедливые права армянского народа на свою родину – Западную Армению, хотя бы на те губернии, где до геноцида 1915 года, армяне составляли большинство.
После Второй мировой войны Армянский Вопрос возник вновь, но уже как часть политических устремлений Советского Союза, и, естественно, встретил противодействие западных союзников. Запад взял Турцию под свою защиту. Однако, списать Армянский Вопрос в разряд "истории" не удалось, как не удались и попытки Лиги Наций его решить.
Безнаказанность Геноцида армян находится в вопиющем противоречии с нормами международного права - Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, непризнанием приобретений территорий, достигнутых с применением силы, а тем более с истреблением их коренного населения. И сегодня мир является свидетелем нарастающего процесса повторного признания, а точнее - подтверждения различными государствами факта Геноцида армян. Смысл этих повторных признаний состоит не в подтверждении общеизвестных фактов, а в реализации мер, связанных с ответственностью турецкого государства, как условия для подведения цивилизованной черты под прошлым и строительства новых, добрососедских отношений, отвечающих нормам и принципам международного права.
Таким образом, Армянский Вопрос или Ай Дат (в переводе с армянского «Армянский суд») имеет различные аспекты: политический, территориальный, экономический, военный, демографический, этнографический, юридический, научный, историко-культурологический, морально-психологический и другие. Главной движущей силой в процессе решения Армянского Вопроса являются комиссии и конторы Ай Дата, созданные Армянской Революционной Федерацией Дашнакцутюн (АРФД), одной из главных целей которой является создание Свободной, Независимой и Объединенной Армении, включающей территории, обозначенные Севрским договором.
Комиссии Ай Дата АРФД работают под этим наименованием уже более сорока лет, однако их истоки идут из более раннего времени. Созданный после окончания Первой мировой войны в США «Американский комитет для Независимой Армении», а после советизации Армении «Делегация Республики Армения», стали теми структурами, с помощью которых АРФД на международном уровне проводила политические, общественные и пропагандистские работы по международному признанию прав армянского народа и независимой Армении. В связи с 50-летием Геноцида армян в Турции во всех общинах Диаспоры АРФД организовала специальные комиссии, которые были названы комиссиями Ай Дата. Эти комиссии работают по сей день. В ряде стран также действуют конторы Ай Дата, которые созданы, в том числе, и в главных столицах международной политической жизни – Вашингтоне, Москве, Брюсселе и Бейруте.
Первая из подобных контор была создана в 1984 году в Вашингтоне и действует под названием Армянский Национальный Комитет Америки (www.anca.org). Он играет серьезную роль как главная структура, предъявляющая политические требования армян США к властям этого государства. Эти задачи не ограничиваются только требованиями по признанию Геноцида армян в Турции, но также касаются проблем Армении и Арцаха, защите прав армян Джавахка и т.д.
Московская контора Ай Дата была создана в 1990 году под названием «Русско-Армянское Содружество» и действует как политический офис Бюро АРФД. Деятельность этой конторы также не ограничивается вопросом признания Геноцида армян в Турции, тем более что благодаря ее работе в 1995 году Государственная Дума России выступила с заявлением по признанию Геноцида армян в Турции. С помощью московской конторы также проводятся определенные работы в сопредельных странах СНГ.
Принимая в расчет политические процессы, проходящие в Европе, необходимо было усилить и здесь деятельность в сфере Ай Дата, и в 2001 году в Женеве была создана контора Ай Дата. В 2001 году эта структура временно была утверждена в Париже, а с 2002 года в Брюсселе, принимая в расчет, что в этом городе находятся главные политические структуры Европы. Так, созданная АРФД Европейская комиссия Ай Дата работает в европейских структурах и, находящихся в Европе международных организациях. Европейская комиссия Ай Дата и Брюссельская контора Ай Дата выступают под названием Европейская Армянская Федерация за справедливость и демократию (www.eafjd.org).
В августе 2005 года в Бейруте открылась контора Ай Дата Ближнего Востока, которая в основном работает в арабских и исламских общественных и политических структурах.
И наконец, в Ереване действует контора Бюро АРФД по вопросам Ай Дата и политическим вопросам. Подобная контора ранее действовала в Афинах, когда по причине политических запретов расположение Бюро АРФД в Ереване не было возможным. В функции этой конторы входит работа с региональными конторами и комиссиями Ай Дата по всему миру и поддержание международных связей Бюро АРФД.