Если в Ереване считают, что принятие новой Конституции, отказ от темы Геноцида армян и прав армян Арцаха на самоопределение, а также предоставление Азербайджану особых таможенных и пограничных условий в рамках разблокировки транспортных коммуникаций приведут к долгосрочному миру в регионе, то они снова ошибаются — как и тогда, когда «понизили планку» в переговорах по урегулированию Арцахского вопроса. Об этом в интервью ИАЦ VERELQ заявил политолог Андраник Ованнисян, специалист по региональной безопасности и политике Южного Кавказа, Центральной Азии и Китая.
«Основной угрозой безопасности в Кавказском регионе остается отсутствие устойчивого статус-кво»
— Каковы основные текущие угрозы безопасности в регионе в целом и перед Арменией в частности?
— На фоне геополитических трансформаций в мире основной угрозой безопасности в Кавказском регионе остается отсутствие устойчивого статус-кво, который учитывал бы интересы ведущих региональных держав. Действовавший десятилетиями баланс был грубо нарушен в 2020 году, когда Азербайджан при прямой поддержке Турции развязал кровопролитную войну против непризнанной Республики Арцах (Нагорно-Карабахской Республики), а в сентябре 2023 года оккупировал Арцах/Карабах и организовал этнические чистки армянского населения.
С тех пор в регионе продолжаются периодические локальные столкновения между Арменией и Азербайджаном, угрожающие хрупкому миру. Ключевой фактор роста напряженности — стремление Баку силовым путем добиться новых уступок от Еревана, особенно в вопросах территориальных споров и разблокировки транспортных коммуникаций.
Дополнительным вызовом становится активная милитаризация Азербайджана, включая перевооружение и агрессивную риторику его руководства, угрожающую территориальной целостности и суверенитету Армении.
Кроме того, ситуацию с безопасностью осложняет вмешательство внешних сил, стремящихся укрепить свое влияние на Кавказе.
«Власти Армении выбирают политику односторонних уступок вместо адекватного ответа на вызовы»
— Какие шаги предпринимает Армения для снижения этих угроз?
— Предпринятые властями Армении меры по укреплению национальной безопасности, напротив, создают новые риски.
Недавно было объявлено о пересмотре Стратегии национальной безопасности в ответ на изменения в региональной обстановке. Однако вместо адекватного реагирования на текущие вызовы власти Армении продолжают политику односторонних уступок, надеясь таким образом смягчить риторику Баку.
Очевидно, представители нынешнего армянского истеблишмента недостаточно изучили уроки истории. В противном случае они бы вспомнили события 1930-х годов, когда попытки ряда европейских держав умиротворить Адольфа Гитлера только разожгли его амбиции и в итоге привели к мировой войне.
Кроме того, Армения предпринимает попытки диверсифицировать свои внешнеполитические и экономические связи, включая углубление сотрудничества с ЕС и США. Однако вместо реальной диверсификации мы наблюдаем скорее пересмотр внешнеполитического курса, что несет новые риски и может обернуться очередным авантюризмом.
«В Баку рассматривают текущую ситуацию как историческую возможность ослабить Ереван»
— Как вы оцениваете перспективы урегулирования армяно-азербайджанского конфликта?
— Перспективы урегулирования конфликта между Ереваном и Баку остаются сложными. Несмотря на усилия внешних игроков и переговорные процессы, фундаментальные разногласия и напряженность между сторонами сохраняются.
Как я уже отмечал, Азербайджан стремится добиться максимальных уступок от Армении, учитывая неспособность нынешних властей Армении отстаивать национальные интересы и адекватно оценивать изменения на международной арене.
В Баку рассматривают текущую ситуацию как историческую возможность ослабить Ереван настолько, чтобы в долгосрочной перспективе Армения не могла поднимать вопросы, связанные с оккупированными территориями, включая Арцах, а также с правами беженцев на возвращение в свои дома.
«Власти Армении ошибочно считают, что подпишут «мирный договор» с Азербайджаном через уступки»
— Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что стратегия национальной безопасности будет изменена и преобразована в ближайшем будущем. Каковы основные причины этих изменений?
— Необходимость пересмотра Стратегии национальной безопасности Армении обусловлена значительными изменениями в региональной и международной обстановке за последние несколько лет. Безусловно, Еревану необходимо адаптироваться к новым геополитическим реалиям, изменяющимся угрозам и вызовам, а также стремиться к обеспечению устойчивого развития и безопасности страны в новых условиях.
Однако на практике мы видим, что высшее руководство Армении во главе с премьер-министром Николом Пашиняном стремится заключить так называемый «мирный договор» с Азербайджаном за счет односторонних уступок. Если в Ереване считают, что принятие новой Конституции, отказ от темы Геноцида армян и прав армян Арцаха на самоопределение, а также предоставление Азербайджану особых таможенных и пограничных условий в рамках разблокировки транспортных коммуникаций приведут к долгосрочному миру в регионе, то они снова ошибаются — так же, как и тогда, когда «понизили планку» в переговорах по урегулированию Арцахского вопроса.
«Евроинтеграция Армении - внутриполитический маневр»
— Парламентская комиссия по евроинтеграции отложила обсуждение во втором чтении законопроекта о начале процесса вступления Армении в ЕС. Какие политические факторы повлияли на это решение? Есть ли вероятность, что в будущем Армения вернется к более тесному сотрудничеству с Россией?
— По заявлению представителей правящего режима, отсрочка обсуждения законопроекта о начале процесса вступления Армении в ЕС связана исключительно с техническими причинами. Однако очевидно, что власти также учитывали геополитический фактор и изменения в международной обстановке, особенно после возвращения администрации Трампа в Белый дом.
Что касается отношений с Россией, несмотря на популистскую риторику, Армения продолжает поддерживать тесные экономические связи с РФ. В 2024 году товарооборот между странами достиг рекордных 12 миллиардов долларов США. Тем не менее, курс на евроинтеграцию создает риски для экономической устойчивости и безопасности Армении.
Возникает вопрос: зачем идти на эти риски, если членство в ЕС не будет?
Скорее всего, тема членства в ЕС имеет сугубо внутриполитическое значение в преддверии парламентских выборов в Армении. Партия «Гражданский договор» и прозападные политические силы пытаются использовать этот вопрос в качестве инструмента популизма и манипуляции, рассчитывая привлечь голоса наивных избирателей, которые видят будущее Армении в ЕС.
«Ряд европейских государств продолжает стремиться укрепить свое присутствие в Кавказском регионе»
— Насколько изменился интерес США и Европы к Южному Кавказу в последние месяцы?
— В последние месяцы наблюдается снижение интереса США и Европы к региону Южного Кавказа. Это выражается в ослаблении дипломатической активности, сокращении гуманитарного (грантового) сотрудничества и снижении поддержки региональных инициатив. Такая тенденция во многом обусловлена отсутствием ясного понимания внешней политики США, что требует соответствующих корректировок со стороны европейских стран.
Тем не менее, некоторые европейские государства продолжают стремиться к укреплению своего присутствия в Кавказском регионе, учитывая его стратегическое значение для развития альтернативных транспортных маршрутов, энергетические ресурсы и геополитическую динамику. Однако реализация этих интересов сталкивается с конкуренцией со стороны других влиятельных игроков, что создает дополнительные риски для стран Южного Кавказа.
Беседовала Анна Бегларян, ИАЦ «VERELQ»