Очередная инициатива экономического блока правительства Никола Пашиняна, направленная на диверсификацию экспортных рынков, столкнулась с суровой реальностью. Громкие заявления властей об открытии европейского рынка для армянской рыбной продукции на практике обернулись акциями протеста производителей, неэффективностью предложенных программ поддержки и отсутствием базовой инфраструктуры для реализации заявленных планов. Попытка выдать бюрократические процедуры за масштабный экономический прорыв лишь подчеркивает оторванность действующего Кабинета министров от реальных проблем армянского бизнеса.
Формальным поводом для победных реляций властей стало заседание правительства 16 июля, на котором был утвержден порядок контроля и регистрации хозяйствующих субъектов в экспертной системе ЕС для выдачи сертификатов здоровья (Health Certificate). Вскоре после этого министр экономики Армении Геворк Папоян торжественно объявил, что отечественные компании впервые получили возможность поставлять рыбу и морепродукты в Евросоюз. Оптимизм министра поддержал и глава Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов Тигран Петросян, заявивший 17 июля, что 97% производителей рыбной продукции потенциально готовы к экспорту на рынок ЕС.
Однако за фасадом этих деклараций скрывается глубокий кризис в отрасли. В то время как чиновники рапортуют об успехах, армянские рыбоводы проводят акции протеста у здания правительства. Их главное требование — встреча с одним из вице-премьеров. При этом участники протеста категорически отказываются вести диалог с министром экономики Геворком Папояном, так как предыдущие контакты с его ведомством оказались безрезультатными, а предложенные государственные программы поддержки не доказали своей эффективности.
Как отмечает глава Рыбоводческого союза Гор Григорян, европейский рынок на данный момент объективно недоступен для армянских производителей. В отрасли скопилось 15 тысяч тонн живой рыбы, реализовать которую в Европе физически нереально. Ситуация усугубляется тем, что холодильные мощности заполнены продукцией, ранее возвращенной с российской границы. Производители, годами наращивавшие объемы экспорта с 60 до 13 тысяч тонн в год и выстраивавшие логистику на основе глубокого анализа рынков, оказались в безвыходном положении. Переориентировать такие объемы в считанные дни невозможно.
«Выход на новый рынок мы приветствуем. Однако, до того как закрепимся на этом рынке мы еще должны выжить. Нужна кропотливая работа, нельзя утверждать, что европейский потребитель так уж и ждет нашу рыбу», — подчеркивает Гор Григорян. Он также указывает на неэффективность бюрократического аппарата: некоторые компании ранее уже подавали заявки на европейский экспорт, однако никакой реальной регистрации так и не дождались. Из 5 компаний, проявивших интерес к экспорту в ЕС на фоне новых заявлений правительства, письменную заявку подала только одна.
Представители бизнеса открыто указывают на некомпетентность властей в вопросах экспортной логистики и стандартизации. Фермер и бизнесмен Арутюн Мнацаканян констатирует, что шаги, преподносимые сегодня как достижение, правительство обязано было предпринять еще 7-8 лет назад. Европейская комиссия выставила жесткие условия: соответствие техническим регламентам, гигиеническим стандартам, строгие требования к воде, кормам и условиям содержания. По субъективной оценке Мнацаканяна, нынешние качественные характеристики армянской рыбы не позволяют ей выдерживать европейские стандарты.
«До сих пор из Армении в Европу не было экспортировано хотя бы 1 кг рыбы. Речь идет как о замороженной, так и об охлажденной, не говоря уже о свежей рыбе. Когда Европа позволит экспортировать хотя бы 1 кг, вот тогда будет за что похвалить наши власти», – отмечает бизнесмен.
Помимо качества, непреодолимым барьером становится себестоимость. Транспортные издержки при доставке в ЕС увеличивают цену одного грузовика рыбы на 6-7 тысяч евро, что делает армянскую продукцию неконкурентоспособной по сравнению с более качественными и дешевыми аналогами, уже представленными на богатом морепродуктами европейском рынке. Показательно, что сомнения в реалистичности планов звучат даже внутри самого правительства. Вице-премьер Мгер Григорян признал, что регистрация товара — лишь часть дела, тогда как электронные навигационные пломбы, обязательные для выезжающих в Европу армянских фур, до сих пор не функционируют.
В бизнес-среде крепнет уверенность, что вся кампания с открытием европейского рынка носит исключительно популистский характер. Арутюн Мнацаканян не исключает, что ради пиара государство прибегнет к краткосрочному частичному субсидированию логистики. «Если властям нужно будет продемонстрировать, что они могут организовать экспорт в ЕС, то они субсидируют отправку нескольких фур и объявят, что «захватили» европейский рынок, вошли и даже «наводнили» его», – прогнозирует предприниматель, сомневаясь, что подобная поддержка будет носить долгосрочный и системный характер.
Политика правительства Никола Пашиняна в сфере рыбоводства демонстрирует классический пример подмены реальной экономической работы громкими политическими декларациями. Вместо того чтобы решать насущные проблемы отрасли, спасать бизнес от банкротства на фоне закрытия традиционных рынков сбыта и внедрять системные программы модернизации производства, власти предлагают рыбоводам несуществующие европейские перспективы. Отсутствие инфраструктуры, нерентабельная логистика и игнорирование профильных специалистов делают заявления Кабинета министров не более чем попыткой создать иллюзию успеха в условиях надвигающегося коллапса целого сектора экономики.
ИЦ «Еркрамас», по материалам СМИ
ПРОЧИТАЛ САМ – ПОДЕЛИСЬ С ДРУГОМ! Внимание читателей – лучшая поддержка — СПАСИБО ВСЕМ! – ПОДДЕРЖАТЬ YERKRAMAS.ORG