Хотя с момента обретения независимости в 1991 году сменявшие друг друга правительства Армении демонстрировали недостатки в сфере демократии, нынешняя ситуация значительно хуже, чем когда-либо прежде.
С тех пор как Никол Пашинян пришёл к власти в 2018 году, демократические институты постепенно деградируют, несмотря на его неоднократные заявления об обратном. Ещё более тревожно то, что так называемый демократический Запад полностью игнорирует его злоупотребления, поскольку он служит их геополитическим интересам, а не интересам Армении.
Сегодня все государственные институты фактически управляются одним человеком. Конституционное положение о разделении властей на исполнительную, законодательную и судебную ветви серьёзно подорвано. В результате пострадали как внутренняя система управления, так и внешняя политика Армении. Пашинян пришёл к власти без управленческого опыта, однако с гордостью заявляет, что принимает все решения самостоятельно, ни с кем не советуясь.
Судебная система является наиболее ярким примером этой деградации. В 2019 году Пашинян и его сторонники окружили здание суда в Ереване, не позволив судье провести заседание. 5 июня 2019 года он сделал печально известное заявление: «Есть ли сегодня в Армении судья, который не сделал бы то, что скажет премьер-министр?»
Пашинян и его парламентское большинство заменили членов Конституционного суда, включая его председателя, на судей, лояльных правительству. Он неоднократно отдавал распоряжения об аресте политических оппонентов, критикующих его администрацию. В последние месяцы в ходе выборов 7 июня были задержаны сотни людей. Ещё более тревожно, что власти конфисковали имущество ряда известных задержанных до суда и без судебного признания их вины. В результате многие армяне утратили доверие к судебной системе своей страны.
Поскольку Армения является членом Совета Европы и подпадает под юрисдикцию Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), армяне, чьи конституционные права были нарушены, имеют право добиваться справедливости в этом суде после исчерпания всех доступных внутренних средств правовой защиты.
Некоторые армяне уже успешно воспользовались этой возможностью. ЕСПЧ присуждал компенсации заявителям, установив, что правительство Армении нарушило права, гарантированные Европейской конвенцией по правам человека.
Иронично, что сам Пашинян в 2010 году обратился в ЕСПЧ после того, как он и его газета были осуждены армянским судом в связи с событиями после выборов 2008 года. Став премьер-министром в 2018 году, он не отозвал свои жалобы из ЕСПЧ. Это беспрецедентный случай, когда действующий глава правительства судится со своей собственной страной в международном суде.
Более того, будучи премьер-министром, Пашинян препятствовал представителю правительства Армении в ЕСПЧ защищать позицию страны, тем самым способствуя вынесению решения в свою пользу в 2022 году. ЕСПЧ присудил его газете компенсацию в размере 9 000 евро, а также налоги, которые должны быть выплачены ему правительством Армении.
За последние восемь лет Пашинян нарушил множество армянских законов, а также ряд статей Конституции. Ниже приведён краткий перечень нарушений премьер-министра, которые должны стать предметом рассмотрения в Европейском суде по правам человека:
- Премьер-министр вмешивался во внутренние дела Армянской Апостольской Церкви с целью смещения Католикоса, несмотря на конституционное требование отделения церкви от государства.
- В 2020 году он подписал соглашение с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом России Владимиром Путиным, передав значительные территории Арцаха Азербайджану, не имея на это полномочий. Как премьер-министр Армении, он вправе принимать решения лишь по вопросам, относящимся к Республике Армения. Следовательно, подписанное им соглашение 2020 года является незаконным и должно считаться недействительным.
- Не имея на то юрисдикции, впоследствии он признал всю Республику Арцах частью Азербайджана, несмотря на своё прежнее заявление: «Арцах — это Армения. Точка».
- Он нарушил многочисленные положения армянского законодательства в ходе выборов 7 июня 2026 года. Тем не менее назначенные им представители в Центральной избирательной комиссии и Конституционном суде утвердили результаты выборов.
- В июле парламент принял незаконный закон, запрещающий голосование гражданам Армении, если они не проживали в стране один год из предыдущих двух лет. Этот закон нарушает Конституцию Армении, которая предоставляет право голоса всем гражданам независимо от срока проживания в стране. Он лишает избирательных прав сотни тысяч граждан, проживающих за рубежом. Статьи 8, 48 и 80 Конституции защищают право голоса всех совершеннолетних граждан без требования оседлости. Более того, статья 80 прямо гласит: «Сущность положений об основных правах и свободах, закреплённых в данной главе, является неприкосновенной».
Важно отметить, что иски в Европейский суд по правам человека могут подавать как физические лица, так и организации, проживающие как в Армении, так и за её пределами. Заявители не обязаны быть гражданами Армении или даже армянами, если они могут доказать, что пострадали в результате нарушения.
Следует подать сотни, если не тысячи исков в ЕСПЧ. Поскольку такие судебные процессы могут быть дорогостоящими, необходимо создать фонд правовой защиты для покрытия гонораров адвокатов и сопутствующих расходов. Состоятельные армяне должны щедро поддержать такой фонд.
Если справедливости невозможно добиться в Армении, её следует искать там, где действует верховенство закона.
Арут Сасунян, «Калифорнийский курьер»
Перевод с английского – ИЦ «ЕРКРАМАС»