Пока правительство Никола Пашиняна с высоких трибун рапортует об успешной интеграции вынужденно перемещенных лиц и масштабных мерах поддержки, реальность на местах выглядит совершенно иначе. Социальные инициативы властей, которые преподносились обществу как спасательный круг для оставшихся без крова людей, на практике оборачиваются бюрократическим капканом. Жилищные сертификаты, выдаваемые государством, не обеспечены реальным предложением на рынке, а игнорирование проблемы со стороны правящей элиты уже начало выводить людей на улицу. Очевидный крах правительственной программы обеспечения жильем недавно получил математическое подтверждение. Защитник прав человека Республики Арцах Гегам Степанян провел собственное расследование, которое камня на камне не оставляет от оптимистичных заявлений армянского кабмина.
Сертификаты, за которые ничего не купить
По оценке арцахского омбудсмена, покупка квартиры или дома в рамках действующей госпрограммы является крайне сложной, а зачастую — абсолютно нереализуемой задачей. Чтобы доказать это, Степанян проанализировал рынок недвижимости, опираясь на одну из самых полных баз данных страны — платформу объявлений List.am.
В периметр исследования попали все 10 областей Армении. Ереван омбудсмен исключил намеренно: при текущих столичных ценах государственных дотаций не хватит даже на скромную недвижимость без привлечения кабальных дополнительных кредитов или огромной личной доплаты.
Омбудсмен взял за основу среднюю стоимость государственного сертификата — 4 миллиона драмов на одного человека. В качестве модели рассматривались семьи из четырех и пяти человек, чей бюджет по госпрограмме составляет 16 и 20 миллионов драмов соответственно.
Цифры, которые привел Гегам Степанян, красноречивее любых политических деклараций:
- Из 8770 объектов, выставленных на продажу во всех 10 областях, лишь 1028 укладываются в бюджет до 16 миллионов драмов.
- Для семей с бюджетом до 20 миллионов драмов доступно всего 1587 объектов.
Экспертный вывод Защитника прав человека однозначен: 82% предложений на рынке недвижимости выходят за рамки финансовых возможностей перемещенных семей. При этом для маленьких семей, состоящих из 1–3 человек, ситуация выглядит еще более катастрофичной, так как итоговая сумма их сертификата критически мала для покупки хоть какого-то жилья.
Миллиарды в трубу вторичного рынка
Масштаб управленческого провала команды Никола Пашиняна становится пугающим, если посмотреть на статистику реализации программы. По данным Степаняна, на сегодняшний день государство выдало около 8500 жилищных сертификатов. Из них реализовано лишь порядка 4800. Около 3700 семей оказались в положении заложников: у них на руках есть официальный документ, но применить его они не могут.
Но даже те, кто формально «улучшил» свои жилищные условия, зачастую делают это от безысходности. Как отмечает омбудсмен по итогам бесед с такими семьями, сертификаты удается реализовать либо многодетным (за счет суммирования дотаций на большое число людей), либо тем, кто влез в дополнительные долги. Третья категория — семьи, от отчаяния покупающие откровенно ветхое жилье с плохими бытовыми условиями.
Омбудсмен Арцаха констатирует: вторичный рынок страны просто не соответствует потребностям беженцев — ни по количеству, ни по качеству, ни по стоимости. Тратить миллиарды государственных средств на инфраструктуру столь низкого качества — непозволительная роскошь. Без запуска механизмов стимулирования нового строительства программа обречена.
К этому добавляется информационный вакуум. Степанян подчеркивает, что правительственная платформа bnakavayr.am, которая должна была стать удобным инструментом для поиска недвижимости, работает неэффективно. Привлечение муниципалитетов для регулярного обновления базы данных на этом ресурсе могло бы частично решить проблему, но власть эту инициативу пока игнорирует.
От кабинетов — к палаткам: беженцы выходят к парламенту
Глухота властей к экспертным доводам и мольбам людей предсказуемо переводит проблему в политическую плоскость. Оставшись один на один со своими бедами в преддверии надвигающейся зимы, арцахцы переходят к радикальным мерам.
Председатель общественной организации «Возрождающийся Арцах» Анастас Исраелян в интервью информационному агентству Pastinfo объявил о начале бессрочной сидячей забастовки. Акция стартует сегодня в 11:00 прямо перед зданием Национального собрания Республики Армения. Позиция активиста бескомпромиссна: пока не будут решены проблемы арцахцев, он не уйдет домой.
Решение о забастовке вызвано прямым невыполнением обещаний, которые политики дали вынужденным переселенцам еще в ходе протестов 17 сентября. Как рассказал журналистам глава НПО, тогда представители трех парламентских фракций попросили митингующих изложить требования в письменном виде для организации дальнейших слушаний.
Документы были переданы, однако власть, судя по всему, решила спустить проблему на тормозах. По словам Исраеляна, идет уже третья неделя, но никакой конкретики от парламентариев нет: телефоны молчат или отвечают отговорками. Единственной, кто вышел на связь с протестующими, оказалась руководитель оппозиционной фракции «Армения» Анна Григорян. Она пояснила активисту, что поскольку ее фракция недавно уже инициировала подобные слушания, организацией новых мероприятий должны заняться две другие фракции, однако «Армения» гарантирует свое обязательное участие в них.
Требования протестующих остаются неизменными и предельно ясными: предоставление четкого статуса, разработка долгосрочных социальных программ и, что самое главное, немедленный пересмотр параметров программы жилищного обеспечения с учетом реального роста цен на рынке недвижимости.
Как заявляет Анастас Исраелян, к его забастовке у парламента присоединятся и другие граждане. Глава НПО подчеркивает, что активисты не ищут провокаций или таргетирования конкретных лиц, их цель — решение жизненно важных вопросов. Однако, если конструктивной реакции от правящего большинства не последует, арцахцы готовы оставаться у стен Национального собрания надолго.
Текущая ситуация наглядно демонстрирует: политика игнорирования и красивых отчетов, которую выбрало правительство, исчерпала себя. Люди, потерявшие родину и дома, не готовы становиться жертвами кабинетной статистики, пока зима стучится в двери их временных, арендованных квартир.
ИЦ «ЕРКРАМАС»
