• Главная
  • О нас
  • Наша отчизна
  • Творчество
  • Голосование
  • Форум
Еркрамас

Воскресенье, 07 марта 2021 года
RSS Русский   Հայերեն              
  • Новости
  • Политика
    • Оппозиция
    • Выборы
    • Парламент
    • Дипломатия
    • Ай Дат
    • ООН
    • ПАСЕ
    • ОБСЕ
  • Закавказье
    • Армения
    • Грузия
    • Азербайджан
    • Арцах (Карабах)
    • Джавахк
    • Абхазия
    • Аджария
    • Нахичеван
  • Экономика
    • Туризм
    • Информационные технологии
  • Армия
    • Война
    • Безопасность
    • Терроризм
    • ОДКБ
    • НАТО
  • Диаспора
    • Памятник Андранику в Краснодарском крае
    • Конференции
  • Общество
    • Здравоохранение
    • История армянского народа
    • История
    • Наука
    • Образование
    • Благотворительность
    • Религия
    • Миграция
    • Личности
    • Молодежь
    • Беженцы
    • Дети
    • Ветераны
    • Женщины
    • Просьбы о помощи
    • Экология
    • Армения и Кавказ
    • Криминал
    • Ксенофобия
    • Вандализм
    • Катастрофы
    • Происшествия
    • Видео
    • Аудио
    • Юмор
  • Аналитика
    • Аналитика Лаврентия Амшенци
    • Опросы
    • Опрос ИЦ "Еркрамас"
    • Круглый стол ИЦ "Еркрамас"
    • Наши пресс-конференции
    • Рейтинг-лист ЦЭПИ
    • Статистика
    • Интервью
    • Обзор прессы
  • Культура
    • ЮНЕСКО
    • Шоу-бизнес
  • Спорт
    • Олимпиада в Лондоне — 2012
    • Олимпиада в Сочи — 2014
    • Футбольное обозрение
  • Мир
    • Россия
    • Турция
    • Ближнее зарубежье
    • США
    • Израиль
    • Европа
    • Германия
    • Греция
    • Франция
    • Великобритания
    • Украина
    • Кипр
    • Африка
    • Азия
    • Армяне в Турции
    • Казачество
    • Езиды
    • Курды
  • Видео
РАСШИРЕННЫЙ ПОИСК

Грузия: попытка маневрирования в узкой колее

14.01.2013   
  
просмотры: 1003


Прошедшие в Грузии парламентские выборы оказались во многом примечательными. И, собственно, самими неожиданными результатами голосования, и первой в современной истории страны сменой власти демократическим путем, тем, какие предвыборные технологии были использованы, насколько результативными оказались информационные операции и PR-акции основных соперников.

Само по себе появление на политической сцене соотечественника, сделавшего себе имя и капитал в другой стране, организовавшего самопиар и инвестировавшего в свою избирательную кампанию, поначалу казавшуюся заведомо провальной, собственные же финансовые средства, заслуживает отдельного рассмотрения и изучения на предмет возможного повторения как в той же Грузии, так и в других государствах постсоветского пространства.

Однако в настоящее время наиболее интересным является то, как победители распорядятся оказанным им доверием электората, а также изменятся ли, в каком направлении и насколько существенно, внутри- и внешнеполитические приоритеты новой власти.

Вопрос доверия избирателей в ситуации, когда победа Бидзины Иванишвили стала возможна из-за накопления в обществе протестного потенциала, обусловившего протестное же голосование, по своей сути имеющее иррациональный, эмоционально окрашенный характер, является наиболее актуальным, и требует скорейшего оправдания имеющихся в обществе ожиданий.

О том, что в Б.Иванишвили проголосовавшие за него избиратели видят политика-избавителя от безраздельного правления Единого национального движения Грузии (ЕНД), и более конкретно – лично Михаила Саакашвили, миллиардера, готового в случае победы на выборах инвестировать свои собственные средства не только в перспективные программы реформирования экономики, но и немедленно – в социальную сферу, говорит и получение им большинства голосов при фактическом отсутствии конкретной, хоть сколько-нибудь детализированной предвыборной программы.

Дополнительную интригу ожиданиям высокой динамики масштабных перемен в социально-экономической ситуации в стране привносит и его заявление о своих намерениях через полтора года – после выборов в органы местной власти в марте 2014г. – уйти из политики.

Близость по времени президентских (октябрь 2013г.) и муниципальных выборов еще больше расширяет для победившего блока поле необходимых социально-экономических и политических преобразований, поскольку ожидания поствыборных изменений на этих двух уровнях существенно отличаются.

В то же время, начало отсчета времени до ухода Б. Иванишвили внесло в повестку дня его сторонников необходимость поиска ему замены. А тот факт, что его фигура, по большому счету, играет цементирующую роль для довольно-таки разношерстных политических партий и движений, вошедших в предвыборный блок «Грузинская мечта», и призванных эту мечту осуществить, является основанием для беспокойства по поводу сохранения единства победивших сил уже в самом ближайшем будущем.

После заявления Б.Иванишвили, выражаясь американским политическим сленгом, в высших эшелонах власти Грузии появилось уже не одна, а две «хромые утки»1 (он сам и президент Саакашвили), однако возможности по минимизации потерь в процессе переформатирования политических структур у ЕНД выглядят несколько предпочтительнее.

Текущие тенденции в перераспределении депутатских мандатов по фракциям будут определяться динамикой неизбежной потери «Грузинской мечты» и лично Б.Иванишвили рейтинга в ходе объективных ограничений по реализации предвыборных обещаний, достижением быстрых промежуточных успехов, или намеками на появление таковых во внешней и региональной политике, а также ходом и накалом набирающего обороты процесса юридического преследования членов ЕНД за правонарушения и уголовные преступления в период нахождения у власти.

При сохранении темпов перехода депутатов грузинского парламента, независимых или избиравшихся от ЕНД, в лагерь нового парламентского большинства, в ближайшее время «Грузинская мечта» получит в парламенте конституциональное большинство, что позволит ей самостоятельно инициировать и принимать изменения и поправки в законы. С этого момента динамика реформистских преобразований должна будет существенно возрасти.

Однако все это – популистские предвыборные обещания, рассчитанные скорее на саму предвыборную кампанию, чем на победу в ней и последующую необходимость их выполнения; завышенные ожидания избирателей от победителей; временной цейтнот, в который завел себя и всю «Грузинскую мечту» Б.Иванишвили; сохранение значительного потенциала у ЕНД и команды М.Саакашвили, стимулируют необходимость концентрации новой власти на самых актуальных проблемах – в первую очередь, на социально-экономических и внутриполитических, а также на тех аспектах внешней политики, которые имеют непосредственное и значительное влияние на внутренние процессы в Грузии и на настроение электората. Фактически, предвыборная кампания по выборам президента уже идет, и это состояние соревновательного ажиотажа сохранится в Грузии вплоть до выборов в местные органы власти – до весны 2014г.

Среди основных проблем внешнеполитического характера, обойти или отложить которые команде Иванишвили не удастся, наиболее актуальными являются:

  • поиск взаимоприемлемой и реалистичной политики в отношении Республики Абхазия и Республики Южная Осетия;
  • разрешение имеющихся проблем с Российской Федерацией, в том числе, восстановление дипломатических и расширение экономических отношений;
  • поиск приемлемого баланса отношений с НАТО, ЕС, с одной стороны и РФ – с другой.

А уже в рамках решения этих проблем находятся такие вопросы, как:

  • открытие сквозного железнодорожного и автомобильного сообщения через Абхазию;
  • постепенное вовлечение Абхазии и Южной Осетии в свое социально-экономическое пространство;
  • модификация своей внешнеполитической деятельности в отношении российских республик Северного Кавказа и т.д.

Даже частичная нормализация отношений с Россией приведет, с одной стороны, к расширению поля для внешнеполитического и экономического маневра Тбилиси по широкому кругу региональных проблем, а с другой – снизит степень влияния на него турецко-азербайджанского тандема. Это не может не волновать ни Анкару, ни Баку. Поэтому все шаги Тбилиси, имеющие даже только намек на улучшение его отношений с Москвой, будут восприниматься обеими столицами с настороженностью и неприятием.

И одним из наиболее «болевых» вопросов, причем, больше для Баку, чем для Анкары, является открытие сквозного движения через Абхазию.

В случае возникновения перспектив реальной нормализации грузино-российских отношений, не исключены их ответные шаги по активному противодействию, и оно будет иметь не только экономический характер. Так, из Баку уже последовали заявления о том, что ситуация в азербайджанонаселенном регионе Грузии Квемо Картли резко ухудшилась – с приходом к власти Б.Иванишвили2.

В целом, активизация прямых переговоров с Абхазией и Ю.Осетией – одна из основных инициатив Б.Иванишвили – одновременно является в его программе перемен слабым звеном:

  • теперь очень многое для его имиджа будет зависеть от позиции Сухума и Цхинвала;
  • Москва получает очень сильный козырь на переговорах с Тбилиси – вопрос теперь стоит даже не о признании и статусе Абхазии и Южной Осетии, а всего лишь о продолжении переговоров на различных площадках (в первую очередь, в рамках Женевского процесса).

Актуализация именно этого вопроса вызвана тем, что это практически единственная заинтересованность Москвы и Сухума и возможность получения ими реальных дивидендов от налаживания отношений с Тбилиси даже на начальном уровне.

Несмотря на ряд заявлений представителей властей Республики Абхазия, некоторых российских и грузинских экспертов о незаинтересованности Сухума в возобновлении транзита, перспективы его налаживания достаточно высоки. Не приводя оценку всего комплекса абхазско-российских отношений, тем не менее, представляется:

а. Если влияние Москвы на Сухум действительно практически неограниченно, то России не будет составлять особого труда «продавить» осуществление этого выгодного ей сценария.

б. Если влияние Москвы на Сухум имеет какие-то ограничения, и Абхазия пытается проводить по возможности самостоятельную политику, то она сама заинтересована в налаживании отношений со всеми региональными и внерегиональными акторами, и Грузия здесь не является исключением. По крайней мере, для создания хоть какого-то баланса интересов и возможности противопоставления давлению Москвы. Кроме того, в этом случае Сухум должен быть более серьезно обеспокоен созданием дополнительных рабочих мест, восстановлением и развитием транспортной инфраструктуры, получением доходов от транзитного пассажиро- и грузопотока. Не забывая при этом, что транспортная политика будет определяться им самим.

В общем, перспективы возобновления сквозного транспортного сообщения через территорию Абхазии реально осуществимы, если исходить из интересов России, Абхазии и Грузии, сформировавшихся на настоящий момент, после смены власти в Тбилиси, и в ситуации критического переосмысления наследия М.Саакашвили.

В данной связи необходимо отметить, что активизацию Москвы по этому вопросу следует ожидать в привязке к снятию всех имеющихся формальных ограничений, введенных в одностороннем порядке Тбилиси на перемещение через территорию Грузии военных грузов для нужд 102-й российской военной базы, дислоцирующейся в г.Гюмри (Армения)3.

Со своей стороны, в рамках осуществления этого проекта, Сухум на переговорах с Тбилиси сможет настаивать на первоочередной необходимости снижения диверсионно-террористической и криминальной активности действующих, в основном, в Гальском районе Абхазии вооруженных формирований «неопределенного подчинения».

В этом контексте уместно упомянуть события конца августа с.г. в другом регионе Грузии, в Кахетии, когда в ходе боестолкновения в ущелье Лопота, продолжавшегося несколько дней, была уничтожена группа боевиков, состоявшая из граждан Грузии и иностранцев.

Какова истинная подоплека данного инцидента – была ли это неудавшаяся и топорно сработанная предвыборная PR-акция сторонников М.Саакашвили или все-таки операция грузинских спецслужб по пресечению деятельности международных террористических организаций по вербовке, обучению, снаряжению боевиков и созданию канала их переброски на Северный Кавказ, пока остается только догадываться. В любом случае, можно констатировать, что в настоящее время в Грузии имеются условия для сколачивания на ее собственной территории незаконных вооруженных формирований (НВФ), в том числе, и с привлечением наемников и добровольцев извне.

В случае активизации переговорного процесса с Абхазией и Ю.Осетией, открытия сквозного транспортного сообщения через территорию Абхазии, появление новых очагов деятельности НВФ, созданных по инициативе извне для преследования своих узконациональных интересов, является вполне реальным. А это станет еще одним вызовом внутренней и внешней политике новых властей Грузии.

Что касается проведения информационных операций командой Б.Иванишвили, то можно привести, в частности, два примера.

Во-первых, это раскрутка в СМИ видеозаписи издевательств и избиения заключенных Глданской тюрьмы №8 г.Тбилиси сотрудниками охраны, что явилось, пожалуй, самой эмоционально яркой и массово мобилизирующей акцией, подорвавшей не только доверие избирателей к действующим властям и президенту Саакашвили лично, но и способность и желание его команды в день выборов и в процессе подсчета голосов задействовать возможности административного ресурса. Хотя информация о нарушениях законности в пеницитарных учреждениях Грузии, по сути, не была новой – просто ранее она не получила должного распространения.

Во-вторых, педалирование Б.Иванишвили вопроса о вступлении Грузии в НАТО. С одной стороны, это является вполне логичным в свете заявлений самого Б.Иванишвили о том, что вступление Грузии в НАТО и интеграция в европейские структуры остаются для Грузии стратегической целью, что подтверждает продолжение движения страны по уже накатанной в этом направлении колее.

С другой стороны, напрашиваются параллели с турецким политическим опытом по пошаговому изменению акцентов во внешнеполитических приоритетах после прихода к власти происламской Партии Справедливости и Развития Р.Эрдогана.

Помимо того, что ПСР, беспрецедентно активизировав переговоры с ЕС по вопросу скорейшего вступления в него Турции, перехватила инициативу по этому вопросу, имевшему для прежних светских властей страны и генералитета принципиальную важность, она настояла на необходимости предъявления ей четкого и однозначно трактуемого перечня требований, после выполнения которых вхождение страны в Евросоюз произойдет автоматически. Под нажимом ПСР ЕС был вынужден сформулировать свои условия, фактически показавших Анкаре низкую вероятность реализации ее ожиданий. Как следствие, Турция значительно пересмотрела и скорректировала приоритеты своей внешней политики.

Аналогично, в настоящее время Б.Иванишвили призывает НАТО осуществить скорейшие реальные шаги по приему Грузии в НАТО; на этой волне от высшего руководства Организацией действительно прозвучали призывы к странам-членам положительно рассмотреть вопрос о продвижении Грузии на стадию осуществления Плана действий по членству (MAP). В итоге это может привести к четкому формулированию требований к Тбилиси, которые отодвинут реализацию его планов по вступлению на неопределенное время – достаточно лишь упомянуть о необходимости разрешения вопроса о территориальной целостности государства. Не случайно, 29 ноября с.г. в парламенте Грузии в закрытом режиме состоялась дискуссия по вопросам взаимоотношений с НАТО, в которой принимали участие члены комитетов по внешним отношениям, интеграции с Европой, обороне и безопасности, а также Офиса связи НАТО в Тбилиси. В ее ходе, по словам председателя комитета по внешним отношениям Тедо Джапаридзе, участники «откровенно обсудили состояние взаимоотношений и оценили реалистичность наших подходов»4.

В любом случае, у Б.Иванишвили появляется объективное оправдание пробуксовки процесса вступления Грузии в Альянс. В конце концов, маневрировать в глубокой узкой колее можно только торможением.

1 Англ. «lame duck».

2 ИА «Регнум», 27 ноября 2012 г., http://www.regnum.ru/news/georgia/1597947.html.

3 Этот аспект перспективы открытия транзита через Абхазию является одним из основных раздражителей для Баку (в менее артикулируемой форме – и для Анкары).

4 ИА «Регнум», 29 ноября 2012г., http://www.regnum.ru/news/georgia/1598953.html.

Сергей Саркисян, Заместитель руководителя Центра политических исследований НОФ «Нораванк»
«Глобус» аналитический журнал, номер 12, 2012
Теги: Новости, Грузия, Общество, Аналитика, Парламент, Политика

ВНИМАНИЕ! НИЖЕ РЕКЛАМНЫХ БЛОКОВ ВЫ МОЖЕТЕ ОСТАВИТЬ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ. ВСЕ КОММЕНТАРИИ ПРОХОДЯТ ПРЕМОДЕРАЦИЮ, ПОЭТОМУ ХОРОШО ПОДУМАЙТЕ, ПРЕЖДЕ ЧЕМ ЧТО-ТО НАПИСАТЬ.




Комментарии для сайта Cackle

ПОСЛЕДНИЕ КОММЕНТАРИИ НА САЙТЕ

По этим темам читайте также
Армения - Грузия: экономические связи развиваются
Подписано соглашение о строительстве «Моста Дружбы» близ КПП Садахло-Баграташен на границе Армении и Грузии
Представитель Грузинской ж/д: Тема Абхазского участка пока закрыта
Политическая конъюнктура может привести к появлению у властей Азербайджана желания вступить в ЕАЭС. Комментарий К. Бекаряна
Участие Армении и Грузии в разных интеграционных проектах не создает разделительных линий — депутат

На главную




Загрузка...


Регистрация Войти

лента новостей

23:54 В Армении политический кризис трансформировался в системный
23:51 После войны система безопасности и армия в Армении пущены на самотек
23:49 Персональные тренировки в Одинцово
22:24 Сохраним мы Армению или нет?
22:06 Действующее руководство - настоящее бедствие для Армении
21:58 Классическим «leveling down» армяно-американских отношений
21:48 В Армении установилась диктатура одного человека
20:59 Президент Армении продал российскому предпринимателю свою долю в Амулсаре?
20:54 На пути сближения стоит нерешенность внутренних проблем Армении
20:48 Разваливающаяся Родина не может больше ждать
20:45 Трагедия в том, что с этими тонущими тонет также и Армения
20:14 Жить нам и дальше в государстве Армения или превратиться в аппендикс истории?
20:05 О неповиновении армии или нам нужен генерал Шарль де Голль
19:44 Война, экономика, политика, коммуникации - эксперты обсудили ситуацию в Армении и регионе
19:23 Как объяснить, что нелюдь, отнявшая у армян Родину и детей, продолжает наслаждаться властью
19:06 Скандал с бронежилетами разгорается
18:33 Вазген Манукян: Государство погибает, спасение государства выше любого закона
17:48 Если досрочные выборы состоятся в ближайшее время…
17:39 Представляющие потери Родины как гарантию мира - предатели
17:37 Премьера клипа, посвященного первой леди РА Рите Саргсян (видео)
17:32 Хунта предателей танцует под дудку турка и думает, что это им сойдет с рук
16:32 В поисках царя Соломона