Еще неделю назад грозившиеся свернуть все благотворительные программы и направить бенефициариев в правительство царукяновцы передумали. Их опасения по поводу поправок в закон "О благотворительности" после обсуждений с представителем правительства, как признались сами депутаты, развеялись.
ДОКУМЕНТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПАРЛАМЕНТАРИИ ПРИНЯЛИ ЕДИНОГЛАСНО. Что, наверное, хорошо. Но вопрос - скорее всего, риторический - остался. Может, надо было все же сначала прочитать законопроект, прояснить непонятные для себя положения (если таковые были), а не поднимать хай впустую...
Законодательные изменения обусловлены конституционными изменениями: положения закона "О благотворительности" приводятся в соответствие с требованиями Конституции, сказал представлявший инициативу замминистра юстиции Артур Ованнисян. В частности, по решению премьер-министра создается координирующая благотворительные программы совещательная комиссия. В функции последней входит выступать с предложениями уполномоченному органу, которым, по словам замминистра, видимо, будет либо какое-либо министерство, либо вице-премьер. Состав и устав комиссии должен утвердить премьер. Определять, является ли данная деятельность благотворительной или нет, регистрировать ее и соответственно предоставлять благотворителю льготы по налогам и пошлинам, материально-техническую или финансовую помощь, согласно поправкам, является компетенцией уполномоченного органа - с подачи комиссии. Законопроектом определяется также, какие программы могут считаться благотворительными. Речь, в частности, о программах, осуществляемых за счет средств отдельных лиц или религиозных, общественных организаций.
Замминистра заверил, что рамки благотворительных программ и их бенефициариев не сужаются, каких-либо препятствий и новых обязательств для благотворителей проект не предусматривает. "С уполномоченным органом, который должен квалифицировать программу как благотворительную или нет, филантропу придется иметь дело только в том случае, если последний предполагает получить предусмотренные законом "О благотворительности" поощрения, послабления, налоговые привилегии, общинную или государственную поддержку. В противном случае благотворитель может продолжать заниматься своей деятельностью и вмешиваться в нее уполномоченный орган не может", - пояснил Ованнисян.
СОБСТВЕННО, ИМЕННО УЧРЕЖДЕНИЕ ОРГАНА, КОТОРЫЙ БУДЕТ РЕШАТЬ, является ли деятельность благотворительной или нет, изначально и вывела из себя фракцию "Царукян", депутаты которой поспешили выступить с обвинениями в адрес прежнего премьера, отмечая, что Карен Карапетян, уходя, подложил свинью Царукяну, и угрожая нынешнему премьеру направить толпы облагодетельствованных в правительство. В связи с этим Артур Ованнисян добавил, что все вышесказанное и так было прописано на уровне решений правительства, однако по настоянию царукяновцев теперь будет прописано на законодательном уровне.
Впрочем, этих заверений замминистра царукяновцам показалось мало. И вице-спикер Микаел Мелкумян потребовал у Ованнисяна вновь повторить, что совещательная комиссия и уполномоченный орган не будут совать нос в осуществляемую без ожидания дивидендов благотворительность.
Почему материальные поощрения работодателя своим работникам не могут считаться благотворительностью, требовали ответа царукяновцы. Прежде всего потому, что благотворитель не должен иметь какой-либо выгоды от своих программ, пояснил замминистра юстиции, отметив, что это ограничение действует в законе с 2002 года. Он призвал согласиться с фактом, что работник, получающий от благотворителя-работодателя помощь, обретает определенную зависимость и заинтересованность.
В СВОИХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ ДЕПУТАТЫ ОТ ФРАКЦИИ "ЦАРУКЯН" (других среди выступающих не оказалось) были немногословны. И суть их речей сводилась к объяснению устроенной ими неделю назад истерики и нынешнего отсутствия страстей. Разве плохо, что нам удалось утрясти вопросы и прийти к общему знаменателю, задался риторическим вопросом Геворк Петросян, отметив: Царукян никогда и не выходил на борьбу, чтобы принять поражение и сдаться, как муссируют некоторые СМИ. Что касается слухов, что этот законопроект угрожает будущей предвыборной кампании ППА, то это не так, никакой документ не может помешать нашему общению с народом, не может воспрепятствовать настоящему благотворителю остаться в стороне от своих программ, сказал депутат. С этим утверждением трудно не согласиться. Ведь документ действительно никак не мешает Царукяну помогать материально сотрудникам принадлежащих его семье предприятий, фермерам, студентам, выпускникам…
И еще один штрих. Фракция АРФД только за последний месяц не раз поднимала (в ходе выступлений, во время обсуждения программы правительства) вопрос необходимости изменений закона "О благотворительности". Дашнакцаканы отмечали, что под видом благотворительности граждан включают в разные списки помощи и по разным поводам раздают деньги в конвертах. Однако в обсуждении данного, по сути, беззубого законопроекта они не проронили ни слова. Более того, в полном составе проголосовали за…
Аревик Чилингарян, "Голос Армении"