Горбачевская перестройка со всей очевидностью показала, что СССР - на грани развала. Кремль был вынужден предпринять шаги, упреждающие или ограничивающие стремление республик выйти из Союза: 3 апреля 1990 года вышел Закон о порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР. Еще через год, накануне референдума о будущем страны, было очевидно, что Центр уже окончательно теряет контроль...