16 октября в Ереване открывается масштабная международная конференция «Свобода, справедливость и реинтеграция», организованная Центром права и урегулирования конфликтов «Кавказ» (Covcas Center for Law and Conflict Resolution) в рамках инициативы IBERTAS. Ее главная цель – раскрыть весь комплекс этой сложной проблемы и взглянуть на судьбу удерживаемых в Азербайджане армянских пленных не просто сквозь призму правозащитных отчетов, а как на рычаг прямого геополитического давления со стороны Баку.
НАКАНУНЕ ЭТОГО ВАЖНОГО СОБЫТИЯ МЫ ПОБЕСЕДОВАЛИ С ОДНИМ ИЗ ОРГАНИЗАТОРОВ ФОРУМА – ХИЛЬДОЙ ЧОБОЯН, известным французским общественно-политическим деятелем, главой Центра права и урегулирования конфликтов «Кавказ», бывшим депутатом региона Рон-Альпы (Франция) и экс-председателем Армянской федерации Европы за справедливость и демократию (EAFJD). Имея многолетний опыт защиты прав национальных меньшинств в Европарламенте и европейских институтах, госпожа Чобоян предельно жестко и прагматично оценивает текущую ситуацию.
О целях и задачах конференции, политологическом статусе «государственных заложников» и о том, почему молчание сегодня опаснее любых политических рисков – в нашем эксклюзивном интервью.
- Госпожа Чобоян, расскажите, что конкретно будет обсуждаться за кулисами и на панелях конференции, и какие главные цели и практические задачи стоят перед ней?
Мы организовали эту конференцию, поскольку глубоко убеждены: проблема возвращения пленных – многослойная. Это не просто вопрос справедливости или прав человека, это в первую очередь вопрос политической воли.
Очевидно, что такую масштабную задачу не решить одной-двумя встречами. Нам необходимо осознать всю полноту и глубину проблемы, чтобы гражданское общество понимало, в каком направлении действовать.
Армянская общественность должна проявлять максимальную активность в этом вопросе. Маленькими шагами и полумерами такую проблему не решить. Гражданскому обществу необходимо напрямую выходить на профильные комитеты и комиссии ООН, активно работать в разных странах, готовить экспертные доклады и организовывать массовые демонстрации.
Все это – инструменты «мягкой силы», которые должны консолидироваться и перерасти в мощное международное движение. На такую недемократическую, диктаторскую страну, как Азербайджан, должны оказывать жесткое давление не только правительства, но и ведущие гуманитарные организации.
Однако общественность – лишь одна сторона медали, вторая – это государственная политика. К сожалению, представители госорганов Армении не примут участия в нашей конференции. И наша цель – донести до властей, что этот вопрос имеет глубокое символическое значение как для Республики Армения и всего армянства в целом, так и для семей и близких тех, кто сейчас находится в плену.
Наша главная задача – представить эту проблему во всей ее многогранности. Здесь есть важнейшая правовая составляющая, регулируемая международным правом. Имел ли Азербайджан законное право судить этих людей военным судом? Имеет ли он право клеймить их как «террористов» и «мятежников», лишая статуса лиц, находящихся под защитой международного гуманитарного права? Кто они на самом деле – обычные заключенные или государственные заложники?
Очевидно, что это вопрос не только юридический, но и сугубо политический. Для нашей инициативы LIBERTAS все удерживаемые сегодня в Азербайджане армяне – как военнослужащие, так и гражданские лица – являются государственными заложниками. Государственный заложник – это устоявшийся политологический термин; это когда государство удерживает граждан другого государства не в рамках стандартного уголовного процесса, а для использования их в качестве инструмента политического давления или торга.
- И какие именно цели преследует Азербайджан, удерживая наших соотечественников в качестве политических заложников?
Речь идет о неприкрытом политическом торге и шантаже. Приведу конкретные примеры. Ранее азербайджанская сторона освободила часть наших пленных исключительно в обмен на карты минных полей. В декабре 2023 года Баку вернул 32 армянских военнослужащих только после того, как Ереван согласился снять свое вето и поддержать заявку Азербайджана на проведение климатической конференции ООН (COP29) в Баку.
Удерживая людей, Азербайджан грубейшим образом нарушает международное гуманитарное право и собственные обязательства. Существуют фундаментальные международные договоры и Женевские конвенции, под которыми стоит подпись этой страны. Согласно этим документам, после завершения активных военных действий все военнопленные и удерживаемые лица должны быть незамедлительно освобождены и возвращены на родину.
- Как вы оцениваете действия официального Еревана? Предпринимают ли власти Армении достаточные усилия для возвращения наших пленных?
Активности властей Армении в этом направлении мы не видим. По крайней мере, за последние два года они не выказывают реального желания всерьез заняться этой проблемой. Иногда мы слышим, что на тех или иных переговорах этот вопрос поднимается, но очевидно, что для действующей власти он не является приоритетным.
Правда, недавно был один позитивный момент: постоянный представитель Армении при ООН Паруйр Ованнисян с трибуны организации прямо озвучил проблему удерживаемых в Баку армян. Это был очень важный и нужный шаг, но других обнадеживающих примеров, к сожалению, просто нет.
Более того, депутаты от правящей фракции «Гражданский договор» порой позволяют себе крайне странные заявления. Они договариваются до того, что мы якобы не должны наносить ущерб имиджу Азербайджана, продвигая вопрос освобождения наших пленных. Это абсолютный абсурд. Что касается пассивности властей в целом, их молчание недопустимо и безответственно.
Микаел Барсегян, «Голос Армении»
