Министерство внутренних дел Армении предлагает в пять раз увеличить пошлину за получение армянского гражданства и в десять раз — за выход из него. С 1 января 2028 года пошлина за приобретение гражданства должна вырасти со 138 до 689 долларов, а за выход из него — с 413 до 4 132 долларов. Предложение также предусматривает ужесточение требований к проживанию в стране. Эти изменения вступят в силу, если их одобрит парламент.
Согласно этому предложению, претенденты на гражданство должны будут на законных основаниях проживать в Армении в течение предшествующих пяти лет и за этот период фактически находиться в стране не менее 915 дней. Они также должны будут подтвердить владение армянским языком и знание Конституции. Церемония принесения присяги будет проходить в Армении.
Для лиц, состоящих в зарегистрированном браке с гражданином Армении не менее двух лет, а также для заявителей, у которых ребёнок или один из родителей имеет армянское гражданство, и для беженцев будет установлен трёхлетний срок законного проживания в стране с фактическим пребыванием в Армении не менее 549 дней.
Этнические армяне смогут претендовать на гражданство при условии законного проживания в Армении в течение предшествующих двух лет и фактического пребывания в стране не менее 366 дней. Армянское происхождение будет подтверждать специальная комиссия Министерства внутренних дел на основании документов, архивных записей и справок, выданных церквями или общинными организациями.
Лица, ранее вышедшие из гражданства Армении, смогут повторно подать заявление о его приобретении только через пять лет, при условии, что в течение предшествующих двух лет они прожили в Армении не менее 366 дней.
Заявление о предоставлении гражданства может быть отклонено, если деятельность заявителя наносит ущерб государственной и общественной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения либо правам и свободам других лиц, или если имеются обоснованные подозрения, что она может причинить такой ущерб. Согласно новому предложению, решение президента об отказе в предоставлении гражданства по соображениям национальной безопасности или охраны общественного порядка не будет подлежать обжалованию в административном или судебном порядке.
Эти более затратные и строгие требования к получению гражданства противоречат заявленному желанию армянского правительства увеличить население страны. Казалось бы, правительство должно упростить получение гражданства и сделать его менее дорогостоящим.
На мой взгляд, за этими изменениями стоят две неоправданные цели. Повышение пошлин позволит:
1. Увеличить доходы государственного бюджета.
Однако в этом совершенно нет необходимости. Вместо этого правительству следует прекратить тратить бюджетные средства на крупные незаслуженные премии всем сотрудникам полиции и государственным служащим, а также на фестивали и концерты. Властям также следует перестать наращивать государственный долг, занимая миллиарды долларов у международных финансовых организаций. За период с 1991 по 2018 год государственный долг Армении составил 7 млрд долларов. За последние восемь лет, прошедшие с прихода Пашиняна к власти, он удвоился и достиг 14 млрд долларов.
2. Ограничить число иностранцев — как армян, так и неармян, — которые могут захотеть иммигрировать в Армению.
Можно было бы ожидать, что армянское правительство будет проводить противоположную политику: поощрять переезд армян диаспоры на родину, снизив пошлину за получение гражданства или полностью отменив её.
Последний пункт вызывает серьёзную обеспокоенность, поскольку армянское правительство хочет не допустить приезда армян диаспоры в страну, так как многие из них не согласны с антиармянской политикой Пашиняна.
Учитывая, что сегодня многие люди часто перемещаются между странами по деловым или личным причинам, требование прожить в Армении несколько лет, прежде чем подать заявление на гражданство, не имеет особого смысла. Уже накануне парламентских выборов 7 июня 2026 года армянское правительство пыталось ограничить избирательные права граждан Армении, живущих за рубежом. Очевидной целью было не допустить к участию в выборах тех, кто прилетал в Армению, поскольку чиновники подозревали, что они проголосуют за оппозиционные партии.
Самая бессмысленная часть предлагаемых новых правил — взимание с граждан Армении примерно 4 000 долларов, если они хотят выйти из гражданства. Зачем кому-либо платить 4 000 долларов за выход из гражданства, если он больше не желает быть гражданином? Хотя то, что некоторые граждане Армении, проживающие за рубежом, хотят разорвать связи с родиной, вызывает глубокое сожаление, им достаточно просто не пользоваться армянскими паспортами, вместо того чтобы платить 4 000 долларов за выход из гражданства.
Единственное исключение — если иностранное государство, в котором они проживают, требует официального отказа от второго гражданства. В таком случае у этих обладателей двойного гражданства нет иного выбора, кроме как заплатить по 4 000 долларов и официально выйти из гражданства Армении, чтобы избежать проблем с законом в Соединённых Штатах или другой стране проживания. Я предлагаю армянскому правительству отказаться от пересмотра правил предоставления гражданства и отменить пошлину вместе с требованием к проживанию в стране. Вместо этого армянскому правительству следует через свои посольства и консульства начать всемирную кампанию, призывающую армян диаспоры получить второе гражданство — армянское, что в некоторых случаях может побудить их переехать в Армению на постоянное жительство. Наличие армянского паспорта создаёт у армян диаспоры сильную эмоциональную связь с родиной, побуждая их чаще посещать Армению, возможно, инвестировать в страну и со временем задуматься о переезде туда. Это было бы гораздо более разумным решением, чем повышение пошлин за получение гражданства и введение обязательного требования к проживанию в стране.
Арут Сасунян, «Калифорнийский курьер»
Перевод с английского – ИЦ «ЕРКРАМАС»