Владимир Путин призвал Армению как можно раньше определиться по участию в Евросоюзе или в Евразийском экономическом сотрудничестве (ЕАЭС). Президент РФ сказал, что планы руководства Армении по членству в ЕС требуют «особого рассмотрения» и, возможно, будут обсуждены на очередном саммите ЕАЭС, проведение которого запланировано на 28-29 мая в Астане. Вопрос перестает быть двусторонним: Армении придется объясняться перед всеми участниками Союза, в который, напомним, помимо России и Армении входят Беларусь, Казахстан и Киргизия.
ПУТИН ТАКЖЕ ПРЕДЛОЖИЛ ОРГАНИЗОВАТЬ В АРМЕНИИ РЕФЕРЕНДУМ ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ. «Если народ поддержит его (референдум – Ред.), Россия могла бы начать процесс «цивилизованного развода. <…> Нужно своевременно просто сказать, что мы будем делать так и так. Здесь нет ничего особенного. Надо всё посчитать. И армянской стороне надо посчитать, и нам посчитать», – сказал Путин на состоявшейся 9 мая пресс-конференции. Он также отметил, что россиян и армян связывают особые отношения на протяжении столетий, «и если армянскому народу выгодно то или иное решение, пожалуйста, мы против не будем».
Сдержанная риторика российского лидера не должна вводить в заблуждение: для тех, кто привык читать между строк в большой политике, она звучит как финальное предупреждение.
Подчеркнув, что Ереван получает значительные преференции в рамках ЕАЭС, Путин четко обозначил ключевые точки зависимости Армении от евразийской интеграции. «Это касается сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, таможенных и других сборов и так далее, и тому подобное, это касается миграционной сферы», – уточнил он.
Привилегии, которые с собой не заберешь
Термин «развод» на дипломатическом языке означает окончание эпохи союзничества, исключение из системы общего рынка и коллективной безопасности. А за словами «если армянскому народу выгодно то или иное решение, пожалуйста, мы против не будем» скрывается простой посыл: «вы, конечно, можете уйти, мы не возражаем, но вы уйдете ни с чем».
АРМЕНИЯ СЕГОДНЯ – ГЛАВНЫЙ БЕНЕФИЦИАР ЕАЭС. ДОСТУП К ОГРОМНОМУ РЫНКУ БЕЗ ПОШЛИН, льготные цены на энергоносители и возможность для сотен тысяч граждан работать в России без специальных разрешений – это политические преференции. Вступление в ЕС или даже глубокая ассоциация с ним автоматически аннулируют эти бонусы. Евросоюз по понятным причинам не заменит армянским фермерам российский рынок, а европейские энергетические тарифы станут приговором для армянской промышленности.
Для Армении, чья экономика критически завязана на российские энергоносители, поставки зерна, инвестиции и трансферты, такой «развод» может обернуться энергетическим шоком, переходом на рыночные цены на газ и электроэнергию, введением таможенных барьеров. Россия выживет без армянского коньяка и овощей, но выживет ли армянская государственность без российского газа, рынка и гарантий безопасности, оказавшись один на один с западными кредиторами и враждебным окружением?
Миграция и социальный взрыв
Миграционный вопрос – прямой рычаг давления. В России работают десятки тысяч граждан Армении. Приток частных трансфертов из России в прошлом году составил $3,9 млрд. Резкое сокращение трансфертов приведет к обвалу потребительского спроса внутри страны.
В РАМКАХ ЕАЭС НАШИ ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ ПОЛЬЗУЮТСЯ ТАКИМИ ПРИВИЛЕГИЯМИ, как работа без патентов и разрешений, признание национальных водительских удостоверений, доступ к социальному и медицинскому обеспечению наравне с гражданами РФ. Выход из евразийских структур лишит их всех этих льгот.
Переход на европейский вектор неизбежно повлечет за собой выход Армении из соглашений ЕАЭС о свободе перемещения рабочей силы и трудоустройстве. Перевод мигрантов в статус «граждан третьих стран» спровоцирует их массовое возвращение в Армению, где они столкнутся с отсутствием рабочих мест, что резко усилит социальную напряженность в стране. Шенгенская зона остается закрытой, а получить право на работу в странах Евросоюза в десятки раз сложнее, чем в России.
Экономика как ширма для геополитики
Но особого внимания заслуживают слова президента РФ о том, что в случае с Украиной всё начиналось с того же вопроса евроинтеграции. «События в Украине начались после попыток ассоциации Киева с ЕС», – сказал Путин. Это прямое и жесткое напоминание о том, как безобидные на первый взгляд экономические декларации могут привести к катастрофическим последствиям для государственности.
КАК И В СЛУЧАЕ С УКРАИНОЙ В 2013 ГОДУ, ПОПЫТКА АССОЦИАЦИИ С ЕС ПОДАЕТСЯ АРМЯНСКОМУ ОБЩЕСТВУ как чисто технический шаг к процветанию. Однако Москва дает понять: для Запада это не экономический проект, а инструмент окончательного вытеснения России из региона и разрушения единого оборонного и экономического пространства. Путин напоминает: нельзя быть «немножко» в ЕС и «немножко» в ЕАЭС. Попытка усидеть на двух стульях в Киеве привела к глубочайшему политическому кризису, который в итоге перерос в вооруженное противостояние и потерю территорий.
Для Армении, находящейся в крайне сложном геополитическом окружении, повторение «украинского пути» может стать фатальным гораздо быстрее из-за отсутствия тех ресурсов и глубины территории, которые есть у Украины. За «сдержанностью» президента РФ скрывается четкий мессидж: невозможно выйти из общей экономической системы, сохранив при этом зонтик безопасности, ключевым элементом которого является российское военное присутствие в Армении, и заигрывание с евроинтеграцией в ущерб реальным связям с ключевыми союзниками всегда заканчивается потерей контроля над собственной страной.
Микаел Барсегян, "Голос Армении"