Политический разворот Армении в сторону Европейского союза, планомерно развивающийся с весны прошлого года, судя по всему, уже вплотную приближается к критической черте. Намерение Еревана интегрироваться в европейское экономическое и правовое пространство спровоцировало беспрецедентную по своей конкретике реакцию со стороны партнеров по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС).
ЧЛЕНЫ ЕВРАЗИЙСКОГО МЕЖПРАВСОВЕТА ОТ РОССИИ, БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА ВО ВТОРНИК ПРЕДСТАВИЛИ детальный совместный доклад о возможных последствиях приостановления действия Договора о ЕАЭС в отношении Армении. И главный вопрос, который волнует если не всех граждан Армении, то, думается, подавляющее большинство населения республики: способна ли армянская экономика пережить этот разрыв?
Авторы доклада представили детальный анализ потенциальных рисков и последствий выхода Армении из общего рынка ЕАЭС, и этот анализ рисует очень тревожную картину.
Наиболее болезненным рычагом давления, конечно же, выступает энергетическая сфера. Многолетние льготы на импорт в Армению российского природного газа в случае выхода республики из ЕАЭС будут ликвидированы. Прогнозируемый рост стоимости «голубого топлива» на 69% – с 389 млн до 657,5 млн долларов в год – огромным бременем ляжет на госбюджет, что в свою очередь повлечет за собой резкое снижение конкурентоспособности местного производства и резкий скачок инфляции. Фактическое прекращение участия страны в едином энергетическом и газовом рынке ЕАЭС приведет к пересмотру всех сквозных тарифов, включая железнодорожные грузоперевозки, что автоматически удорожит любую логистику внутри самой Армении.
Параллельно с энергетическим шоком стране придется столкнуться с глубоким кризисом в реальном секторе экономики и внешней торговле. Статистика не даст соврать – именно страны ЕАЭС выступают ключевыми потребителями готовой армянской продукции, а не европейский рынок с его жесткими квотами и техническими регламентами, а также высочайшим уровнем конкуренции. На долю ЕАЭС приходится около 40% всего товарооборота республики. Потеря этих рынков сбыта грозит обрушением поставок традиционных товаров, производимых внутри страны, на 30–50%, а доходы от реэкспортных операций упадут более чем на 90%.
Также драматично выглядит ситуация с алкогольной продукцией: экспорт армянской винодельческой и коньячной продукции может сократиться на 50%. Под угрозой окажется и туристический сектор, где экспорт услуг рискует снизиться на 40%.
Оценивая готовность армянской экономики к подобному сценарию, авторы межгосударственного доклада отмечают, что «вступление в одно из интеграционных объединений при сохранении членства в другом… неизбежно вызовет неразрешимые правовые коллизии и не является возможным как с правовой, так и с практической точек зрения». Это означает отсутствие у Еревана механизмов компенсации – нельзя одновременно пользоваться благами обоих рынков.
СИТУАЦИЯ УСУГУБЛЯЕТСЯ ТЕМ, что при приостановке членства в Союзе для Армении автоматически «остановится действие режима свободной торговли с партнерами ЕАЭС – Ираном, Вьетнамом, Сербией, Монголией, ОАЭ». То есть компенсировать потери за счет этих ключевых региональных рынков Ереван тоже не сможет, так как соглашения с ними завязаны именно на членство в ЕАЭС.
Авторы доклада также прогнозируют падение ВВП на целых 15,6%, что с высокой долей вероятности спровоцирует системный кризис.
Ужесточение условий пребывания и работы граждан Армении на территории стран Союза в свою очередь приведет к сокращению денежных переводов из стран ЕАЭС более чем в два раза. Последствия очевидны: резкое падение покупательской способности населения, рост безработицы внутри страны и, как следствие, волна социальной напряженности.
Между тем 20 октября – именно в тот день, когда члены Евразийского межправсовета представили вышеупомянутый доклад, стало известно о решении премьер-министра Армении Никола Пашиняна принять участие в саммите по расширению Европейского союза, который пройдет 3 ноября в Брюсселе. (Как сообщают европейские источники, в ходе этого мероприятия лидеры ЕС, политики и эксперты будут обсуждать будущее расширение ЕС, то бишь путь стран-кандидатов к членству, вопросы безопасности и демократические реформы). Визит Пашиняна в Брюссель на этом тревожном фоне весьма смахивает на демонстративный политический жест.
Ближайшие месяцы покажут, возобладает ли прагматизм в решениях Еревана или действующие власти осознанно пойдут на беспрецедентный в своей новейшей истории социально-экономический – и политический – риск.
Микаел Барсегян, «Голос Армении»
